省委大院(4部全)-第42章

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写发言稿，小龚已经轻车熟路。跟着王一鸣这么多年，他知道王一鸣的习惯。再说了，这样的稿子都有人提前准备好的，到了秘书手上，已经过了几个人的手了，基本上大的问题没有了。

王一鸣知道，明天早上的这篇讲话，是高天民安排省委办公厅的那帮秘书们，起草准备好的。自己刚来西江省，对情况不熟悉，也不能自由发挥，入乡随俗，也就是个形式，和大家见见面，讲个十几分钟，就可以了，太长了不好，空洞无物。再说了，下车伊始，就呜呜啦啦地说一通驴头不对马嘴的话，也惹人笑话。现在的领导讲话，不是太少，而是太多，大多数千篇一律，让人听着乏味，基本上都成了催眠曲了，这样的事实，王一鸣也知道。所以他要求小龚，力求简洁，有那个意思就可以了。

小龚按照他的意思，又删减了一部分，现在的讲话稿，也就是五六页了，估计十几分钟，基本可以讲完。王一鸣看第一遍的时候，觉得全部讲空话，可能效果不太好，于是就亲自加了几个段落，重点讲了自己和西江省的感情，几次到过西江省的经历，这样可以拉近自己和大家的距离，增加亲和力。

稿子准备好了，但王一鸣觉得，自己明天的讲话，还是要表示一个态度，最起码不能头也不抬，照本宣科，像念新闻稿件似的，从头念到底。只要自己的脑子有记忆的，能够表达清楚，自己就尽量不用看稿子。只有感到接不上的时候，自己再看一眼，这样效果肯定好些。

现在的官员，已经越来越退化，离开了稿子简直是活不下去。王一鸣出国的时候，看到那些高级领导人，也是这个样子的，简单的一个早餐会，要是和外国领导人共进早餐的话，也要掏出来预先准备好的稿子，像在国内一样，照本宣科，念个没完。弄得那些外国人一脸茫然，以为中国领导人都是这个样子的，连几句简单的应酬的话，也怕说错了。

这种不管何时何地，都离不开稿子的做法，充分暴露了现在的一些官员，忙于应酬，无心学习，没有深厚的理论基础，对生活形不成自己独特的见解，满足于人云亦云，不出错误，当一天和尚撞一天钟。讲的话也是味如嚼蜡，空洞无物，说了和没说一个样，引不起对方的共鸣，这说明了官员自己缺乏自信，内心贫乏，综合素质不高。

本来，恰如其分、流畅自如地表达自己的思想，展示自己才华，是每一个以政治为生命的人、职业革命家、官员们必须具备的素质，他们是公众人物，这是基本功。你看那些老一辈领导人，多么伟大，多么自信，富有个人魅力。想讲什么话，随便讲，稿子也不要，整理下来，就是一篇很好的发言稿。有理有据，有观点有思想，观点鲜明，事实充分，老百姓喜欢听，喜欢看，领导人的威信也树立起来了。大家街谈巷议，都说某某是一个有水平的人。

第六章（40）

而现在，规矩全乱了，秘书成了领导的大脑，领导成了播音员，秘书的写作水平，决定了领导的讲话水平。秘书成了大脑，领导成了工具。领导的工作，就是做了秘书的传声筒。让人简直是说不清，是谁在领导一个省、一个市、一个企业、一个单位。是秘书在执政，还是领导在执政。

王一鸣觉得，自己不能再做这样的领导人，没有风采，没有魅力，也缺乏自信。在电视、网络、传媒如此发达的今天，曝光率是如此之高，作为一个领导人，如果缺乏人格魅力，那是非常悲哀的事情。到西江省的第一次公开露面，一定要胸有成竹，马虎不得。

整个晚上，王一鸣翻来覆去，也没有睡好。一来和梅志宏打了几个小时的牌，大脑也兴奋起来。二来这是一个新地方，新环境新床铺，自己还有个适应的过程。最关键的是，他在脑子里，反复考虑着自己的发言，怎么讲，分几层意思，用什么样的语气，神态如何，讲完以后，会有什么效果。

脑子兴奋，就把白天见过的人，挨个过滤了一遍。后来实在是没办法，就在脑子里数数，就这样，脑子昏昏沉沉地过了一夜。估计到早晨的时候，睡了一个多小时。

早上七点，电话报时就响了，王一鸣睁开矇眬的睡眼，打起精神，洗漱完毕，小龚就来叫门，说准备下楼吃早餐了。几分钟之后，翟俊明和瞿丽雅都来了，说早餐已经准备好了，请王书记下楼吃早餐。

到楼下时，梅志宏也已经到了，大家寒暄过后，开始吃饭。早餐也是非常丰盛的，有稀饭、牛奶、面包、鸡蛋，还有各种各样的小吃，包子、馒头、大饼、油条等，照顾了每个人的口味、习惯，另外还专门炒了几样青菜，看来瞿丽雅是专门安排过的，确实用了心了。这样的条件，是在家里享受不到的。看来住在宾馆里，也有好处。当然这些费用，王一鸣是不用问的，这属于接待办和西江宾馆负责，照顾好省里几个主要领导人的生活，是他们义不容辞的责任，至于从哪里出经费，他们自有办法。要么是省委办公厅出，要么在做年度预算的时候，提前就给了接待办和西江宾馆一笔钱，用来招待各个领导人，这都是约定俗成的规矩。王一鸣他就是想自己出钱，也没有人敢要。再说了，这个住宿标准，这个生活档次，完全让他自己出钱，他也出不起呀。

西江这里，工资水平比着北京，肯定要低了一大截。就说按照北京的水平，一个月一万块，你自己出钱，也住不起五星级宾馆，天天在那里，长年累月，那要多少钱哪！

这就是当大领导的好处，在中国，虽然名义上官员的工资并不高，但他们可以利用的资源，却不是金钱可以衡量的。有些东西，根本没法算。是别人花多少钱，也换不回的。比如这顿丰盛的早餐，一天24小时都有厨师、服务员服务，想吃什么安排就行了，下面有人立即做好，比在自己的家里还方便，比用自己的老婆还顺手。这基本上等于是国家出钱，为你养着厨师、服务员、司机、轿车，这样的待遇，都是无形的，你说要多少钱？就是亿万富翁，他也享受不到这个程度。自己掏钱，他不心痛啊！谁舍得这样花！

但官员就不一样了，他们有这个条件，有这个资格，他就该享受。他不用，设施、人员都在那里，闲着也是闲着，这些人就是专门安排，为少数大领导服务的。他们不对外，只对着关键的几个人。这就是中国的国情。难道还要让我们这些日理万机的大领导，像普通人一样，刚到一个城市，找了个工作，还没有买房子，就在大街上随便找个地方，租一套小房间，或者是城乡结合部的私房，买几件普通的家具，就算安顿下来了？

人家是大领导，整个省里，有无穷无尽的资源，这些生活上的问题，是早就有人安排的。千万不要从普通人的角度，看待领导们的个人生活，那样你就会永远理解不了。

八点整，小龚提醒，该出发了。瞿丽雅也来了房间，说翟俊明已经去叫梅部务委员了，大家一起下楼，准备出发。

王一鸣在瞿丽雅和小龚的陪同下，下了楼，出了门口才看到，门口停了好几辆高级轿车。已经排好了队，调好了头，整整齐齐地等在那里。司机都已经在驾驶的位子上坐好了，就等着各位领导上车。

王一鸣看第一辆，是一辆黑色的奔驰。第二辆，是一辆奥迪。从喷漆来看，基本上算是辆新车了，可能是刚买不久。后面是一辆丰田佳美，估计是翟俊明的车。

在中国，什么级别的官员，坐什么档次的车，都有明确的规定的。一般的省部级干部，都是奥迪。正厅级干部都是丰田佳美或者是别克轿车。副厅级干部坐本田或者帕萨特的就很普遍。而奔驰轿车，是谁也不能坐的，超标，但政府部门会买几辆，用于接待尊贵的客人。

不用问，梅志宏和秘书小鲁上了第一辆奔驰，王一鸣和小龚上了第二辆奥迪，翟俊明随后。瞿丽雅站在饭店的门口，目送三辆轿车鱼贯而出。今天的省委干部大会，有资格参加的，都是正厅级以上的干部。各个地市的书记、市长，各个厅局的厅局长和党组书记。在家的副省级以上领导干部，包括在职和退休的，只要身体允许的，都通知到了。而像瞿丽雅这样的副厅级干部，是没有资格参加会议的。这就是官场，什么都有严格的规定，不到一定的级别，你连听报告的资格都没有。

第六章（41）

车子出了西江宾馆，很快就拐上了西江大道。这是一条城市的主干道，是省会江城市的门面，东西长约三十多公里，整个路面，有五十多米宽，双向六车道，加上绿化带、人行道、景观带，把整个城市衬托得很是有点现代大城市的气派。大道两边，更是高楼大厦林立，一幢幢设计新颖、装饰豪华的建筑，像是无声的雕塑，在诉说着整个省城这些年的飞速发展。有些地方，和北京、上海的建筑，已经没有太大的区别了。

尤其显眼的，是各个厅局机关和银行的办公大楼，一座比一座豪华气派，都是二三十层的建筑，外面套着玻璃幕墙，造型奇特，各有特点，矗立在大街的两旁，很是显眼。

王一鸣透过车窗，看着这些建筑，心里却在想着一个问题。从省级机关的办公条件来看，就是经济再不发达的省份，现在全国看起来，也没有太大的差别了。西江虽然是落后地区，但这些厅局机关的办公楼，放在北京，完全和国家部委机关不相上下，有的建筑，在设计和占地面积上，甚至比北京部委机关的办公大楼还气派。这说明，就是再穷的省份，政府机关手里，还是握有相当雄厚的资金的，他们一天到晚到中央要钱，哭穷，说这也没钱，那也没钱，但一到修建豪华办公楼和娱乐场所，就有钱了。现在的厅局机关，哪个没有自己的宾馆和培训中心，这说明，他们各个手上，其实都有一定的机动资金的，只要他们想干的事情，他们就会千方百计地筹钱。现在全国的党政机关修建的豪华办公楼和其他的楼堂馆所，所用的资金的和消耗的能源，统计起来，数字是惊人的。王一鸣所在的部，曾经作过一个统计，上报国务院有关领导。得出的结论是，我们全国乡镇以上党政机关修建的办公楼，所耗费的资金和建筑面积，都是世界第一。公务人员人均办公面积，也是世界第一。整个建筑，所消耗的能源，是全国居民年用电总量的三倍以上。这仅仅是一项办公设施的开支。加上公款吃喝、接待和公车消费，我们整个行政机关的运行成本，毫无疑问，又是世界第一。从这个角度来说，我们各级党政机关的运行费用，已经是旷古未有，全球第一。我国的国民收入，很大一部分，被党政机关的工作人员消耗掉了，我们的政府，已经成为世界上最为昂贵的政府了。这和我们多次机构改革的目标，要建立高效、节俭的政府，是背道而驰的。

这是一个怪圈，是谁也不愿意看到的现象，但在改革开放的中国，却真实地发生了。人员精简了，再膨胀；再膨胀，再精简，循环往复，人越来越多，开支越来越大，办公经费普遍紧张，有的县和乡镇，甚至债台高筑，从经济学意义上来讲，就是已经完全破产。

王一鸣做副部长的时候，曾经到过几个地方调研。在西江省西北的贫困县五河县，那里的乡镇，有的欠债高达3000万。最少的也有七八百万。乡政府简直没办法办公。每天一开门，要债的就占满了屋子。搞得乡长和书记都不敢呆在办公室，要一天到晚，躲在外面。要债的要不到钱，开车堵政府大门的事情，更是经常发生。

王一鸣在省市县干部的陪同下，在五河宾馆召开了基层干部汇报会。会上，有的乡长、镇长，说到自己整天躲债，没有钱，工作还得干，有的乡干部，一年也拿不到工资，连吃的喝的，都是从农村的老家拿的。有的更是辞职，干脆到沿海地区打工去了。有几个镇的副镇长，都出去干建筑工，领了一班人，做了包工头。现在的基层政府，尤其是乡镇这一级，基本上是彻底瘫痪了。除了计划生育这项工作还有人抓，老百姓还听你的，还可以罚款，有点收入，可以弥补乡政府的日常开支，其他的工作，基本上没人干，也没人听了。农村的社会治安，也基本上处于无序状态。打架、斗殴，根本没人管了，也管不过来。一个乡镇，几万人，大的十几万人，就配备了几个警力，还要办户口迁移，配合县局侦破大的刑事案件。至于小偷小摸，根本没精力管，也没有经费。现在各个派出所不仅有硬性的任务要完成，还有创收任务。县局不仅不拨付够你的办公经费，相反，还要让你上交一定数目的钱。大的乡镇，一年要向上上交几十万。小的也有七八万。你不交你这个派出所长