工业帝国-第6章
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业内人士指出，此举表明国际资本以建言中国邮政改革为名，试图插手中国的信函业务。信函业务属于政府职责内的“公共服务”，不可能完全市场化。目前，世界上的邮政基本业务都是亏损
的，为保障邮件安全，很多国家政府要通过不同的方式加以贴补。中国邮政业目前仍将邮政资费作为邮政业收入的主要来源，中国信函业务收入占邮政业务总收入的比重逐年减少，现已不足10％，
这与没有建立合理普遍服务补偿机制有很大关系。建立和完善邮政的四大机制（普遍服务机制、特殊服务机制、安全保障机制以及价格形成机制）应该是当务之急。
咨询服务
2006年3月两会期间，全国工商联提案：四大国际会计师事务所“几乎垄断了我国海外上市企业的全部审计业务……大量国家重要信息已处于开放状态，国家安全令人担忧”。
自90年代初，全球知名的四大会计师事务所（普华永道、毕马威、德勤、安永），外加安达信，陆续获准在华设立合资会计师事务所。由于本土会计师事务所屡屡被曝光会计丑闻，如银广夏、
郑百文、蓝田股份等案，2001年中国证监会发文，要求上市公司IPO及再融资时，财务报告除国内会计师事务所进行法定审计外，还必须由国际会计师事务所进行补充审计。一些银行也发布了类似
规定。借助这些优惠政策，“四大所”在华业务排名迅速升至前四名，稳居榜首。
长期以来，国外的四大国际会计师事务所几乎垄断了我国海外上市企业的全部审计业务，而这些企业有的又往往是我国的关键行业，如能源、金融等。通过审计业务，外国机构可以获取到关键
行业几乎一切重要的信息。如我国能源规划的战略布置、国有银行过去不宜披露的资金用途等等。现在，大量的国家重要经济信息已处于开放状态，国家经济安全令人担忧。
近期，“四大所”在国内外丑闻不断，包括违反独立性的规定、缺乏应有的职业谨慎、与造假公司合谋等案例。面临诚信危机。2005年7月，财政部责令普华永道会计师事务所整改，财政部公
告指出：一些会计师事务所在审计中存在审计程序不到位、收集审计证据不充分的问题，特别是对一些上市公司利用关联方交易虚增利润、避免连续亏损等问题，缺乏应有的职业谨慎态度，发表了
不恰当的审计意见。其实就是针对普华永道关于黄山旅游、京东方两家上市公司的审计案。
德勤卷入科龙案：经证监会调查，科龙电器存在重大财务违规问题，德勤正是科龙的审计机构，名誉扫地。
毕马威陷入锦州港案：其在美国涉嫌非法避税遭调查。
安永：2005年陷入通用电气子公司等债权人诉安永欺诈案，案值达3。8亿美元。
业内人士指出：对于职业会计师而言，职业道德系安身立命之本，但“四大所”在巨大的利益诱惑下也未能洁身自好，失去独立第三方立场，为了利益经常容忍客户的违规行为，甚至采用“灰
色手段”帮助审计对象避税、遮盖财务问题。又由于国内相关法律不健全，会计师事务所遭到起诉的案例极少，
金融业情况
1。中国银行机构吸收外资情况：
至2006年9月，国内被外资参股控股的金融企业共67家，包括16家银行、4家信托公司、19家保险公司、19家基金管理公司和4家汽车金融公司。外资金融投资者的兴趣涵盖了银行、保险公司，
证券公司、基金管理公司和信托公司等所有领域。
（1）五大国有商业银行中，四家已成为合资银行，外资股权接近25％上限。
中国工商银行：高盛、安联、运通（美）投36亿美元，持10％（2005。8）
中国建设银行：美洲（25亿美元9％），淡马锡（14亿美元5。1％）共39亿美元，持14。1％；境外发行股票获65亿美元（2005。7）
中国银行：苏格兰皇家（31亿美元10％），瑞银和亚行（5％），淡马锡（新加坡）拟投31亿美元。
交通银行：汇丰（19。9％），境外上市（17。5亿，11。23％）。（2004。8）
（2）其他股份制银行大部成为中外合资银行。
广东发展银行：花旗牵头的财团出资242。67亿人民币，获85。5888％股权；外资股：花旗20％，普华8％，IBM信贷4。74％（200611）。特准外资股突破25％。
浦发银行：花旗投6亿RMB占4。62％股权（2002。12）
深发展：新桥（美）占17。89％股权（2004）
兴业银行：恒生16。26亿港元占15。98％，
新加坡投资占5％，国际金融公司（世行下属）4％（2003。12）
民生银行：国际金融公司占1。60％，淡马锡占4。55％（2003）。
渤海银行：渣打19。9％（2004），
华夏银行：德意志银行2。2亿美元？％（2004－05）。
（3）地方商业银行大量成为合资银行。
如：西安商业银行（2002），北京银行（2005），杭州市商业银行（2005），济南市商业银行（2004），南京市商业银行（2001），哈尔滨市商业银行（2005）；南充市商业银行（2005）等。
进入中国的外资银行不再局限于大型混业经营的金融集团，专业化外资银行更加专注于某一特定领域。
（4）外资在各类基金、证券公司、保险业，不同程度地介入。
基金：合资基金公司20家38。5％，中资基金公司32家，61。5％
保险：前10名保险公司5家合资（平安、太平洋、新华、泰康、华泰）；全部保险公司中，外资保险公司40家，49％，中资保险公司42家，51％。外资占保费收入7％。
2。在华注册外资金融机构
在华注册的外商独资、合资银行机构共14家，下设17家分支行及附属机构；22个国家和地区的73家外资银行在中国24个城市设立了191家分行和61家支行；41个国家和地区的183家外资银行在中
国24个城市设立242家代表处。在华外资银行存款总额达到334亿美元，贷款余额为549亿美元。外资银行的人民币业务发展迅速，2001年底以来增长4。6倍，年均增幅高达92％。截至2006年9月末，
在华外资银行本外币资产总额达到1051亿美元。
3。在华外资银行转制，获准全面经营人民币业务：
据银监会：外资银行的人民币业务发展迅速，2001以来增长4．6倍，年均增幅高达92％。
2007。4，汇丰、渣打、东亚、花旗4家外资银行，成为首批获得法人营业执照的外资银行正式开业。银监会目前还在审理南洋商业银行、中信嘉华银行、新加坡大华银行的相关转制申请。在华
其他银行（恒生、日本瑞穗实业、日本三菱东京日联、新加坡星展、荷兰、永亨、新加坡华侨、美国摩根大通）正在进行改制筹建。
对外资银行开放人民币业务的城市共有25个（其中5个城市属提前开放），
外资银行经营的业务品种超过100种，111家外资银行机构获准经营人民币业务。
4。外资金融机构对中资银行的竞争和冲击：
根据有关规定，外资银行分行、外商独资银行和中外合资银行系营业性机构，经批准可按规定在中国经营存款、贷款、结算、托管和代理保险等业务，并可在符合开业时间、盈利状况和审慎经
营等方面的条件后申请开办人民币业务。
中国还允许外资银行在华开办金融衍生产品交易业务、境外合格机构投资者境内证券投资托管业务、个人理财业务、代客境外理财业务、电子银行等业务，促进了外资银行业务品种和服务方式
的多元化。
外资银行开业之初，短时间内受制网点设置及人力配备，对中资银行的冲击力度有限。但目前各家外资银行都在大肆扩充网点。人才流失将成为中资银行之痛。汇丰（中国）3219员工中，96％
以上为本地人才，京沪穗深四地的中资银行将成为“挖人”的重灾区。外资银行在办公条件和待遇上远远高于中资银行，据调查外资行的薪水是在中资行的3倍以上，挖来的人同时带来现成的客户
资源，以争夺目标客户。
外资银行决不仅把业务局限在高端客户，早已把触角伸向更多的领域，2005年底几大外资银行已分别招聘和储备了数百位专业人员，花旗汇丰的数据服务公司已有上千名工程师，决不只是为高
端客户服务。
5。对我国金融安全构成威胁
外资大批进入国内金融机构，对金融体制改革起到积极作用的同时，也带来了一些不容忽视的风险，包括：外资控制我国金融市场的风险加大、财富外流、中资银行优质客户和核心业务的流失
等。
第一外资对我国企业兼并控制情况的资料2
水泥：
近两年，外资在我国水泥业的并购参股全面开花，中国前5大水泥企业中，除了浙江三狮外，其他4家大型水泥企业（海螺、华新、山水、亚泰），均被不同程度地被打上了“外资”的烙印，成
为外资的附属品。
拉法基（世界水泥NO。1）控股四川双马，获双马89。72％股权
摩根士丹利下属两公司（添惠亚洲、国际金融公司）注资2亿元，分别买下海螺集团持有的海螺水泥10。51％和3。82％股权；
瑞士Holcim以1。25亿美元接下华新水泥为其定向增发的1。6亿股，股权达50。3％，
拉法基公司收购贵州本土3家大型水泥厂，
海德堡水泥集团（世界水泥NO。2）收购辽宁工源水泥集团80％的股权。
爱尔兰参股亚泰（东北最大水泥集团）收购小岭水泥。
西泊姆收购山东榴园水泥，
吸收外资的动因，主要是解决资金紧张问题。同时
发达国家大型水泥企业将生产中心和销售中心移到国外，保护了本国的资源、能源和环境，还降低了运输成本。前我国消耗了全世界40％的水泥和煤炭，SO2排放占全球30％，CO2排放占全球14％
。在中国企业被外资控制后，要以我为主控制资源消耗和环境污染，难度反而加大。造成能源、资源的外流。
铸铁管：法国圣戈班控制50％市场
法国圣戈班集团是一家在华并购异常活跃，但作风低调的外资大鳄。该公司主营建材产品（玻璃、陶瓷、塑料及球墨铸铁管），在世界500强中居100名左右。
1985年，圣戈班在中国设立代表处，现已在中国设立了50余家企业，其中制造企业40多家，散布在成都、马鞍山、杭州、常州、湛江、牡丹江、郑州等地。业务包括平板玻璃、玻璃包装、高功
能材料（增强玻璃纤维、陶瓷塑料、磨料磨具）、建筑材料（管道系统、保温隔音材料）以及建材分销。在中国的员工数量超过15000人，2005年销售额4亿欧元。最近4年，圣戈班在华销售额年增54％。
外方介绍：保持高速增长的主要途径是大力收购企业、变合资为独资。刚进入中国时需要合作伙伴，以合资为主，但绝对控股。圣戈班在中国的大量并购案，基本上是和企业进行排他性谈判，
协议转让，不公开招标。
2006年，圣戈班全资收购徐州钢铁总厂。徐钢成立于1958年，是国内球墨铸铁管、铸件的专业化生产厂家，年产60万吨生铁。2002年，圣戈班与徐钢合资成立铸管公司。2005年底，徐州市国资
委以5。37亿元价格，将其持有的徐钢资产100％转让给圣戈班，还搭上徐钢在徐州光大新兴铸管公司中的全部股份，总投资7亿元。
这次收购使圣戈班巩固了在球墨铸铁管道的世界领先地位，在中国的管道市场占有率超过50％。随着城市化进程加快，圣戈班的管道业务将拥有巨大的市场机会。
中国的建材企业非常分散，多为国企，因效益不好成为地方政府的包袱，但又具有区位、原料方面的优势，有的拥有核心技术。外资对地方国企业的并购具有隐蔽性，但“一旦散落在各地被外
资控制的企业合并报表，那时人们再惊奇已经晚了。”
钢铁：外资收购行动遇挫
根据2005年颁布的《钢铁产业政策》，外资不能控股中国大型钢铁企业，外资选择了迂回进入中国的方式。
2006年，阿塞洛和米塔尔两大欧洲钢铁巨头合并，钢产能达1。2亿吨，约占全球市场份额10％，生产基地遍及全球60个国家。该公司早就进入中国，先后同昆钢、包钢、八一钢厂等多家企业谈判
。
此外，蒂森克虏伯与邯钢，韩国现代与太钢，澳大利亚必和必拓公司与安阳钢铁也有接触。目前除韩国现代与太钢签订战略合作协议外，其他外资尚未有新的进展。
2005年，米塔尔以6。47亿元收�
