国策-第965章

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，也能做到自给自足与繁荣昌盛。埃及没有多少石油，却拥有苏伊士运河，每年坐收通航费就足够养活半数以上的埃及人了，加上古埃及文明的文化遗产，依靠运河与旅游两大产业，就能让8000万埃及人过上富足生活。约旦没有多少石油，也没有运河的便利，除了死海之外，缺乏足够吸引成千上万的国际游客的旅游景点，但是约旦人口不到1000万，半数以上的国民在沙特、科威特等比较富裕的邻国工作，加上欧美国家每年提供的数十亿的援助，足以让大部分国民过上比较富足的生活。

从第三次中东战争之后，美国提出的巴以和平方案中就看得出来、叙利亚总是处于可有可无的境地。虽然美国故意冷淡对待叙利亚的主要原因是不可能让以色列像交出西奈半岛那样，把戈兰高地归还给叙利亚，但是叙利亚的尴尬处境也是一个非常重要的原因，加上伊朗没有与以色列接壤，在需要为以色列树立一个敌人，从而利用以色列牵制整个阿拉伯世界的情况下，美国没有理由扶持叙利亚。

问题就在这里，一个只有3000万人的国家能够做些什么？

不管怎么说，叙利亚的军事实力并不强大。

第四次印巴战争之前，叙利亚的国防实力远不如以色列，甚至比不上由美国武装起来的伊拉克。别的不说，当时叙利亚陆军的主战坦克中，最先进的T…72只有不到200辆，大部分都是20世纪50年代的T…55、以及60年代的69式。第四次印巴战争之后，叙利亚开始加强国防建设，特别是在伊朗战争之后，叙利亚当局把国防安全放在了经济建设之前。虽然当时的叙利亚仍然没有多少资本，但是可以想方设法的从友好国家获得援助。根据军情局掌握的情报，伊朗战争之后，因为伊朗当局没有必要继续维持近250万人的军队，所以武器装备严重过剩，在伊朗削减军备的时候，剩余军火的七成都无偿提供给了叙利亚，其中至少包括400辆主战坦克与120架作战飞机。虽然伊朗不可能把最好的装备送给叙利亚，但是对于已经好多年没有采购新装备的叙利亚军队来说，伊朗的援助简直就是救急。事实上，在此期间，共和国也无偿援助过叙利亚，比如在半岛战争之后，共和国开始为后面的日本战争做准备，军队进行大换装，空军在数年内淘汰了数百架作战飞机，其中就有部分战斗机无偿援助给了叙利亚，还有部分战斗机以极低的价格卖给了叙利亚。再比如，藏南冲突后，南亚局势急剧恶化，战争不可避免，共和国陆军开始全面换装，而在此期间淘汰下来的很多主战装备都无偿援助给了叙利亚这样的友好国家。

总而言之，在2037年之前，叙利亚军队基本上靠无偿援助过活。

直到叙以战争爆发前，叙利亚当局才意识到其军事力量有很大的问题，决定在军事建设上投入更多的经费。也就在这一年，共和国与叙利亚签署了一份极为重要的条约，即《中叙友好互助同盟条约》。懂点共和国历史的人都知道，这是与共和国结盟的“入场券”，只耍与共和国签署了这份条约，就是共和国的准盟国。这不是一份理论上的同盟条约，而是一份有着明确现实意义的条约。别的不说，签署该条约之后，叙利亚当局就可以得到共和国当局的担保，用国内资源、主权收入（也就是关税等税收）、国营企业等等资产做抵押，从共和国的金融企业获得贷款。

因为不是第一个签署这份条约的国家，所以叙利亚当局非常清楚该条约的重要性。

正是签署了这份条约，当年年底，叙利亚当局就用拉卡省、哈塞克省与代尔祖尔省的资源开采权做抵押，从共和国的3家民营金融企业获得了总计5500亿元的长期贷款。毋庸置疑，这3家金融企业都与三坚集团等资源企业有密切关系。

实际上，早在10年前，三坚集团就在叙利亚东北地区进行了资源勘探，并且相信在哈布尔河（幼发拉底河的支流）上游地区应该有比较丰富的矿产资源。根据军情局提供的情报，叙利亚能够用3个省的资源开采权换到为期5年的5500亿元贷款，与三坚集团董事长蔺慕勋有很大的关系，甚至有理由相信，正是蔺慕勋积极推动，才让叙利亚拿到了贷款。从另外一个角度来看，顾卫民在上任后不久就与叙利亚签署了《友好互助条约》，多半是共和国的资源企业、金融企业、乃至军火企业共同推动的结果。用李存勋的话来说，为叙利亚提供5500亿元贷款，无疑是用来钓大鱼的诱饵。

非常可惜的是，这份贷款没能帮助叙利亚在2038年打赢叙以战争。

事实上，叙利亚铁定会输掉叙以战争。

叙以战争爆发前，叙利亚当局就在与中重集团、中航集团、乃至北方重工（大连造船厂就是北方重工的子公司）进行秘密谈判，希望能够以比较低廉的价格采购一批先进武器装备，比如共和国陆军的DZ…31系列主战坦克、DB…30系列步兵战车、新型电磁炮、DZ…25系列垂直起降运输机、J…17系列战斗机、小型电动攻击潜艇与小型护卫舰。总而言之，叙利亚希望能够尽快得到这些世界一流的武器装备。根据军情局提供的资料，谈判进行得并不顺利，主要就是价格谈不拢。而价格谈不拢的主要原因就是共和国的几家军火商不大愿意按照“最惠国”的标准把武器装备卖给叙利亚，坚持要叙利亚支付额外的费用。因为叙利亚已经与共和国签署了《友好互助条约》，等于永久获得了最惠国待遇，所以共和国军火商在这个问题上做文章，摆明了不想把武器卖给叙利亚。

直到叙以战争爆发前2个月，共和国才与叙利亚签署了第一份军火销售合同。

笔无疑问，当时已经来不及把军火提供给叙利亚了。

因为叙以战争是一场典型的速决战，所以等到叙利亚当局催促共和国的军火商尽快交货的时候，战争已经结束了。

正是如此，叙以战争对“共和国牌军火”的国际形象并没造成太大的负面影响。

整个叙以战争中，叙利亚的主战装备都来自伊朗，而且大部分都是20年前伊朗从俄罗斯购买的，只有很少一部分产自共和国。因为这些武器装备都有15年以上的历史，性能严重落后，所以在战场上败给美国的最新装备，并不是什么可耻的事情。

叙以战争后，叙利亚的国防建设才走上正轨。

俗话说得好，旧的不去，新的不来。

虽然叙利亚在这场短暂的冲突中输得非常彻底，但是也相当于摆脱了负担，可以从基础开始，重新打造一支国防力量。

2038年下半年，叙利亚的访问团就去了北京。

当年年底前，共和国就按照《友好互助条约》中规定的义务，派遣一支由近200人组成的军事顾问团，帮助叙利亚重建国防军事力量。让裴承毅略感惊讶的是，这支军事顾问团的领队就是苏劲辉上将。

因为苏劲辉明显不属于“圈子内”的人，所以这件事情并没引起重视，甚至没有做太多的报道。更重要的是，在对外宣传中，军事顾问团的领队只是一名上校军官，而不是共和国的陆军上将。

不管怎么说，这再次证明，早在几年前，共和国就在为中东战争做准备了。

军事顾问团的首要任务是帮助叙利亚重建军事力量架构，并且按照叙利亚当局提出的国防总体方针，也就是国防力量存在的根本价值，制订长远发展规划，再根据长远发展规划来确定装备发展与采购项目。如此一来，叙利亚当局在战前与共和国军火企业签署的很多合同就得作废了，而单方面撕毁合同肯定得支付违约金。虽然部分军火企业本着长远发展的目的，没有让叙利亚当局支付违约金，但是不得不承认，共和国的军火商肯定与政府有非常密切的关系，早就知道局势会发展至这一步。

2039年3月份，随着叙利亚三军总参谋部重新成立，叙利亚国防力量获得了新生。

从某种意义上讲，叙利亚的国防体制基本照搬了共和国的国防体制，只是省去了一些不必要的、以及超越了叙利亚国家能力的部分，比如叙利亚就没有天军、也没有独立的海军陆战队。

在具体的编制上，军事顾问团考虑到叙利亚的特殊情况，没有完全采用共和国的编制体系，而是按照战略方向设置战区性质的司令部。毋庸置疑，最重要的肯定是以大马士革为中心，以保卫首都、威慑戈兰高地为主要任务的南方战区，其次是以拉塔基亚为中心，以保卫港口、威胁北面的土耳其为主要任务的北方战区，另外还有以哈塞克为中心、确保通往伊拉克与伊朗的地面通道的东部战区。

三个战区下，各设数量不等的作战部队。

具体的行政管理上，叙利亚国防军仍然采用了军兵种制。

陆军方面，总兵力24万，主力部队为3个装甲旅、6个机步旅与6个步兵旅，装备主战坦克1200余辆、步兵战车1800余辆、电磁炮12套、各类车辆近8000台，另外还有3个防空旅、3个支援旅、1个特种旅，并且在大马士革设有独立情报中心。总体而言，叙利亚陆军的装备水平并不差，主战装备方面，刚刚从共和国引进的240辆DZ…31A主战坦克与400辆DB…30A步兵战车是绝对主力，而12套射程为350公里的电磁炮系统（每套只有12门电磁炮）更是中东地区最强大的炮兵之一（以色列仅有6套从美国引进的电磁炮系统，虽然每套有18门电磁炮，但是在总体性能上差了很大一截）。除了15个主力旅之外，叙利亚陆军还有22个二线旅，而这些次要部队的主战装备基本上都是由共和国无偿援助的，还有部分是叙以战争中未被以军摧毁的主战装备。除了硬实力之外，叙利亚陆军还有一项非常重要的软实力，那就是在所有营级作战单位都有数名从共和国高价骋请的退役军官，而且这些军官都参加过印度战争。当然，这些军人已经是“叙利亚人”了，因为按照叙利亚与共和国达成的秘密协议，所有接受雇佣的共和国军人在合同期限内，都将拥有叙利亚国籍，到合同结束之后，才恢复共和国国籍。

与陆军相比，叙利亚空军的实力更加不容小觑。按照军事顾问的建议，叙利亚空军采用了共和国空军战术航空兵的编制体系，即采用作战与管理两套编制体系，和平时期按照联队…大队…中队…小队的方式进行管理，且中队为最低调动单位。

战争时期则根据作战需要，灵活配制作战力量。虽然叙利亚空军并没获得想耍的J…16战斗机，毕竟对于一个每年只有几百亿军费的国家来说，根本没有必要采购单价高达上百亿的战斗机，但是叙利亚空军得到了制空强化型的J…17S（S是叙利亚的代号，而不是超级的意思）。与共和国空军的J…17系列战斗机相比，专门为出口设计的J…17更加重视制空作战能力，毕竟对于大部分没有能力购买J…16重型制空战斗机的国家来说，在不愿意购买F…46这类中型战斗机的情况下，自然希望从共和国购买的轻型战斗机具有比较出色的制空作战能力。正是如此，叙利亚当局才接受了军事顾问的提议，在2039年初从共和国空军购买了120架J…17A，用新机价格的40％将其全部改进为J…17S，并且在2040年初再次购买了120架改进而来的J…17S与80架新生产的J…17S。因为新生产的J…17S要到2042年初才能交货，所以叙利亚空军的主力是240架改进而来的J…17S。除此之外，叙利亚空军还有120架J…15C（全部由共和国无偿援助）、以及大约60架主要用来训练飞行员的双座型J…15A（也是由共和国无偿援助的）。除了战斗机之外，叙利亚空军还非常重视支援力量。别的不说，叙利亚是仅次于以色列，中东地区第二个装备大型预警机的国家。因为在叙以对抗中，叙利亚没有掌握主动权，空军的首要任务是守住制空权，而不是积极进攻，所以叙利亚空军更加重视防空作战，进攻能力相对较弱。这也是叙利亚不得不耗费重金引进电磁炮系统的关键原因。

相对而言，叙利亚海军就可有可无了。

还有一点必须重视，那就是叙利亚的军事动员能力。

因为叙以战争才过去几年，叙利亚人的危机意识并没消退，所以民众的参军积极性比较高，叙利亚当局也非常重视国家的战争动员机制。

从某种意义上讲，共和国派去的军事顾问做得最有价值的一件事情就是帮助叙利亚当局建立起了较为全面的军事动员机制。不管怎么说，作为一个人口有限的国家，叙利亚不可能在和平时期维持一支规模庞大的军队。事实上，大约30万的总兵力已经超过了叙利亚的实际承受能力，正常情况下，一个3000万人的国家的军队规模应该控制在20万以下，超过20万就会产生负面影响。问题是，叙利亚的敌人有足够强大的军事力量，所以要想在战