贝布托传 作者:刘文山等-第54章

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，购买战斗机是巴基斯坦的“头等大事”。莱奥塔尔与巴基斯坦国防部长米拉尼已于21日签署了一项价值为I0亿美元的关于法国向巴基斯坦出售3艘常规动力潜艇和数目不详的SM－39型导弹协议。

　　印度对法国和巴基斯坦签订的武器协议表示严重关切。印度外交部外事秘书克里斯·斯里尼瓦桑对记者说：“法国（同巴基斯坦）的交易严重地影响了邻国之间的平衡与安全，增加了紧张气氛。”他说：“伊斯兰堡的行动，特别是作为印度的近邻，引起了印度的极大担忧，国际社会应对这个问题给予高度重视。”

　　1994年12月1日，印度外交秘书克里斯·斯里尼瓦桑指责莫斯科正在与巴基斯坦谈判出售苏一27战斗机。然而，俄罗斯否认了这一指控。此前，印度已与俄罗斯就印度购买50架米格一29战斗机的交易进行了谈判。

　　巴基斯坦和印度的军备竞赛与核问题在1995年显露出一丝得到弱化的希望。

　　1995年2月27日，印度和巴基斯坦的核专家在西印度的果阿邦举行了罕见的地区裁军会谈，双方都声称会谈取得了重大进展，并将在伊斯兰堡举行下一轮会谈。参加这次会谈的还有中国和美国的防务专家。巴基斯坦的一名代表在会谈后说：“印度方面同意与巴基斯坦举行地区会谈本身就已十分令人满意。”

　　1995年4月17日至5月12日，世界上178个国家的代表在纽约联合国总部就是否延长已到期的《不扩散核武器条约》举行了会议。会议期间，美、俄、英、法、中五个核国家分别发表了国家声明，以不同的方式对世界上的无核国家作出了安全保证。5月12日，大会通过决议，决定无限期延长《不扩散核武器条约》。决议说：“大会承认本条约的效力，并声明有必要完全遵守本条约，有必要延长并普遍恪守本条约，这对于国际和平与安全、实现彻底销毁核武器的最终目标以及签订一项在严格有效的国际监督下全面彻底裁军的条约极为重要。”

　　然而，并不是世界上所有的国家都赞成《不扩散核武器条约》。一些持反对意见的国家，指责《不扩散核武器条约》未达到预期的效果，而且是不公正的。它们提出反对的主要理由是，该条约片面禁止无核国家研制和拥有核武器，而却任凭核大国不断更新和部署核武器、实行核垄断的“只许州官放火，不许百姓点灯”的不公正的作法。有希望生产出或能够得到核武器的国家如印度、巴基斯坦、以色列及所谓处于“核门槛”上的国家都拒绝签署《不扩散核武器条约》。

　　对于印巴这两个相互敌视和猜忌情绪根深蒂固的国家来说，各自都把研制和拥有核武器当作保障国家安全的头等大事，都想以核武器威慑对方，因而两国都难以放弃各自的核计划。虽然美国等核大国试图通过施加压力的办法迫使印巴两国放弃核计划，但只要印巴两国关系未得到根本改善，任何这方面的努力都是徒劳的。

　　印巴两国中处于弱势地位的巴基斯坦，其国防理论认为，由于印度在综合国力及常规军事力量方面占有绝对的优势，因此，巴基斯坦只有拥有核武器才能威慑住敌手，保障国家安全。同对克什米尔问题的立场一样，巴基斯坦在核问题上的立场也是从道义出发的，得到了全国的拥护和认同，因此，这种立场是不容改变的。无论哪届政府在这个问题上都没有选择的余地，除非它不想再干下去。

　　1995年4月8日，美国《华盛顿邮报》报道说，巴基斯坦正在悄悄地建设一个核反应堆。这个反应堆将最终使巴基斯坦能获得大量的钚，以制造比他们现在所拥有的更强大和更小型的核武器。这个项目已建设了若干年，将在1996年或更晚些时候完成，但巴基斯坦一直没有公开这个计划。该报记者为此还采访了正在美国进行正式友好访问的巴基斯坦总理贝·布托。贝·布托说，这是一个试验用的小反应堆。巴基斯坦不具备加工处理反应堆已用过的燃料以分离出钚的能力。她强调说：“我们没有生产钚的计划。”但她明确表示，只要印度继续保持它的核计划，巴基斯坦也不会放弃核计划。

　　对于印度来说情况也同样如此。印度也以巴基斯坦放弃核计划为自己停止核计划的前提条件。事实上，印巴双方如果都坚持以对方放弃核计划为自己停止核计划的前提条件的话，那么，双方的核计划都不可能停止，因为没有哪一方敢于冒被对手愚弄的危险而首先放弃核计划。这便使印巴关于核问题的僵局走进可怕的恶性循环之中，难以解脱。

　　1995年5月16日，印度总理拉奥在对人民院的讲话中宣布，印度正在考虑部署新型的“普里特维”地对地中型导弹。他强调说，不管来自外部的劝说还是压力，印度要坚持自己的导弹发展计划。

　　此言一出，立即激起巴基斯坦的强烈反应。巴基斯坦外交部发表声明说，如果印度部署导弹，巴基斯坦将作出反应。巴基斯坦外交部长艾哈迈德·阿里在国民议会上说，印度今年将其国防开支增加20％，并且已经建立了强大的海军，以便控制印度洋。阿里猛烈抨击印度“大规模集结武器”以及发射和准备部署中程“普里特维”导弹。他说，“普里特维”导弹的射程为250公里，这说明它是专门针对巴基斯坦的。他警告说，巴基斯坦不会听任印度取得战略战术优势。“巴基斯坦将采取一切手段保卫其领土。”巴基斯坦总统莱加里也警告印度不要部署“普里特维”导弹。他说，部署这种导弹是危险的，将加剧紧张局势。巴基斯坦正在被拖入一场它不愿参加的地区军备竞赛。

　　1995年6月11日，印度总理拉奥到达巴黎，开始对法国进行为期4天的正式友好访问。拉奥在当晚接受法国最有影响的《费加罗报》的记者采访时说：“巴基斯坦人有原子弹，找们没有。”“当然，找们拥有立即生产原子弹的手段，但是到目前为上，我们从没想过要迈出这一步。”拉奥明确表示：“现在，所有的人都希望我们签署《不扩散核武器条约》，但我们认为，在目前的情况下，我们不可能就这样放弃我们的核威慑。”他还补充说：“我们很担心巴基斯坦的核计划。我们已经试图提醒国际社会注意这一危险。”

　　6月24日，巴基斯坦总统莱加里表示，在印度已拥有中程“普里特维”导弹并已部署在两国边界的情况下，巴基斯坦将保留选择发展导弹的权利。

　　由于印巴两国在核问题上的立场尖锐对立，因此，双方的军备竞赛难以停止，在克什米尔问题上的对立情绪也难以消除。虽然印巴关系时好时坏，有时甚至紧张到一触即发的地步，但两国政府和人民都不愿意发生新的战争。如何维护印巴两国的和平是摆在两国领导人面前最为紧迫和重要的外交问题，也是对他们的领导能力的最严峻的考验。

　　贝·布托早在哈佛大学读书时，就曾在1972年6月陪同父亲佐·阿·布托总统赴印度西姆拉与印度总理英·甘地夫人举行首脑会谈，亲身经历了处理巴印关系的那次最重要的会谈。因此，巴印关系问题对贝·布托来说是她最熟悉、最有切身感受的外交问题，但也是最困难、最棘手的问题。

　　巴印关系问题一直占据着贝·布托政府对外政策的核心位置，是对贝·布托外交谋略和能力的一种长期的考验。它需要胆识和谋略，但也需要历史机遇。只有胆识和谋略而没有合适的历史条件，政治领导人只会成为悲剧英雄；而在具备了历史条件后，政治领导人如果缺乏胆识和谋略，则是历史的不幸。

　　人们期待着在巴印关系问题上这两方面条件都具备的那一天。










贝布托传第二十二章　妇女运动






第二十二章　妇女运动

　　时至今日，世界上几乎没有哪个国家是没有妇女运动的，也几乎没有哪个政府对妇女的要求置之不理。对妇女地位的传统看法正在消失，两性差别正在缩小。

　　但是，世界上大多数国家仍然存在着对妇女的歧视现象。1980年，联合国曾对男女不平等现象进行了概括；占人口一半的妇女承担了世界上2／3的工作，却只获得世界总收入的1／I0，只拥有世界财产总额的1％。

　　巴基斯坦是妇女闯入职业界、甚至担任总理职务的少数几个穆斯林国家之一。巴基斯坦出了一个女大使，民间的人权委员会的负责人也是女性，联合国人口基金会执行主任也是一位巴基斯坦女性，还有一些妇女进入了教育界、科学界和卫生界。另外，还有女飞行员、女律师、女银行家、女官员、女法官等等。5年内两度出任总理的贝·布托更是巴基斯坦妇女界一颗耀眼的明星。

　　但是，巴基斯坦妇女在争取解放方面仍面临着巨大的挑战，她们距离享受与男子完全平等的地位还很遥远。

　　在巴基斯坦政府部门及许多企事业单位，就职者绝大多数是男性。多数女性一结婚就留在家里，在这块狭小的天地里操持家务，养儿育女，成为名副其实的家庭主妇，并终其一生。在这个伊斯兰教国度里的妇女绝大多数没有独立的生活来源，她们必须依靠自己的丈夫过活。

　　巴基斯坦历届政府在与平等、婚姻、就业和基本权利有关的法律条文上持肯定或保留态度，但迄今尚未能批准联合国《取消对妇女的各种形式的歧视的公约》。

　　伊斯兰教传统的风俗习惯是巴基斯坦妇女获得与男子享有平等权利的最大障碍，这种风俗习惯极其严重地束缚着妇女们。例如，遭强奸的受害者被指控为通奸的习惯作法使得大约2000名妇女为此身陷囹圄。

　　1988年，当贝·布托当选为巴基斯坦乃至伊斯兰世界有史以来第一位女总理的时候，激动无比的巴基斯坦妇女们兴奋地奔走相告，传递这一个令人振奋的消息。她们殷切地希望这位政治女明星、这位女同胞能为改善她们在国家中的地位做出巨大的努力，改变她们的命运。然而，仅仅贝·布托一人当选总理并不能从根本上改变妇女的地位，她无力扭转整个社会占绝对统治地位的传统观念和习惯势力。甚至连她自己作为女性当选政府总理也遭到了一些怀有极端偏见的人的反对。因此，在第一次担任总理期间，贝·布托在妇女运动方面所取得的成绩并不多。

　　在1993年大选中，为了能重登总理宝座，再展风采，贝·布托在竞选时尽一切力量争取获得社会各界的支持。妇女问题是她竞选时所提出的施政纲领的一个重要组成部分。贝·布托在纲领中向全社会、向妇女许诺，如果自己再度出任总理，她的政府将在妇女地位的提高上迈出更大的步伐。

　　竞选胜利后，贝·布托第二次就任总理，立即着手实施竞选纲领中的承诺。

　　1993年12月5日，贝·布托视察了巴基斯坦联邦妇女发展部。她兴奋地宣布：政府已决定在联邦政府各部、各司局及公司中，妇女员工的比例至少要占到5％。她的话音刚落，掌声四起，周围的妇女眼中闪现出一种惊奇和喜悦。贝·布托接着说，政府将千方百计改善妇女的状况，妇女的状况不改善。国家就不能繁荣进步。她指示妇女发展部制定有关妇女发展的全面综合性计划，规划好城市和农村中的妇女福利工程，使巴基斯坦的妇女能全面发展进步。

　　贝·布托说，政府各部门今后必须为妇女保留5％的工作岗位。政府要在全国各城市和各地区设立妇女发展中心，使妇女接受各种技术培训，特别是计算机和秘书工作方面的培训，以使她们能在国家建设中发挥积极的作用。

　　为使妇女的合法权益得到保护，贝·布托强调说巴基斯坦应该有女检察官和女法官，要建立女警察队伍，使妇女有“伸张正义的机会”，并且对贫困妇女提供免费法律方面的服务。她指示妇女发展部要在各地建立妇女委员会，专心于妇女的发展工作，解决妇女面临的问题。

　　1994年1月，在拉瓦尔品第设立了巴基斯坦第一个女警察局，并计划招募大批女性充实警力。此前，巴基斯坦的女警官还不到全国警察总数的l％。拉瓦尔品第警察局副总监绍艾布·苏德尔在1月19日说：“我们希望尽可能多地招聘女警察。”然而他也承认，在恪守伊斯兰传统的巴基斯坦，招募工作将阻力重重。他说：“在这种环境下，女性不是很乐意帮忙。在拉瓦尔品第这个地方，我们有5000多名男警察，但女警察还不到40人。”政府开设女警察局的目的是处理牵涉女性受害者或女性犯人的所有案件，制止存在的男警察侮辱女犯人的现象，使女当事人感到放心