小市民的奋斗-第855章
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为各省民众所赞同、符命各省民众意愿……”
美国的宪法修正案一至十条是权力法案，是为最大限度的保障公民权力，但中国宪法修正案首次通过第一条却是为了保护宪法，这或许是两国根本国情的不同，而这一宪法修正案亦被称为“宪法保护案”。当初司马之所以在离职后，授意复兴党议员提交这一修正案，正是出于对修宪的担心，毕竟现实早就告诉司马，宪法或许是国家的根本大法，但只要人愿意总可以想方设法的修改，甚至直到最后推翻宪法。
先生的话让陈默然一阵哑然，看着先生甚至都有些怀疑先生是不是中国人，如果不是因为这个制度的建全就是面前的先生所健全的话。“先生，我们都知道宪法修正案第一条是“宪法保护案”，这是为了保护宪法，国民都非常理解，共和九年之后，中国不再单纯只是因一个民族、一种语言、一个政府凝聚在一起，而是靠一部宪法所赋予的权力，让各省再次凝聚，这也是为什么各省重视这部宪法的原因，所以他们毫不犹豫的在一天内，就通过第一修正案，宪法保护案。
任何试图以修宪剥削国民权力、地方权力的行为都不可能获得通过，但如果是给予国民更多的权力修正案，却很容易被通过，尤其是在现在这个特殊时期，各省议会的议员们需要考虑未来的选票，毕竟距离地方议会选举展开只有剩下一年的时间，他们需要用一些行动证明自己的价值！”
地方选举年虽然并不及国会大选影响力大，但从来都是中国政坛最热闹的时候，亦被称为中期选举，一定程度上将会决定两年后的国会大选，毕竟地方选举的胜负直接决定两年后地方选票的流向，正因如此各党从不敢忽视地方选举，甚至在一定程度上，因省议会议员更广泛的直接接触民众，因此省议会议员甚至比国会两院议员更在乎民誉，毕竟议员除了资金的支持之外，更需要声望！来自民间的声望。
任何选举在任何国家都伴随着各种丑闻，相互指责、揭短更是小事，有时候甚至的以污蔑的方式打击竞争对手，多年来不知道有多少“正人君子”因此落得声败名裂，现在几乎每个议员在面对一些事关民意的事情时，总是谨慎、再谨慎，他人的污蔑尚可还击，可若是真有此事，恐怕只有声败名裂被迫退出一途了。
正因如此他们才会在对待一些问题上表现的相当强烈，就像在7。3事件之后，反应最激烈并不是国会，而是各省议会的议员，他们甚至要求彻底清理警队，甚至于有一些地方真的这么做了，如反对权力法案的话，无疑会在不久之后的竞选之中，落对手以口实。
靠坐着沙发的司马轻点着头，国内目前的国会、地方议会竞选，套用一些并不文雅的话说，它有如四年一次的“月经来潮”，出点血以达到暴露弊端、排遣废旧组织、更新国家机能的目的，这一次暴露的出血点，已经让公众对议会的监督职能产生的怀疑，如果提交以权力法案为核心的修正案，几乎不会遭到反对，他们迫切需要挽回公众的信任。
“嗯……那么以你们的角度，如果提请以权力法案为核心的修正案，修正案的内容是什么？”说话时司马并没有像先前一样把视线投向陈默然，而是环视了屋内在坐的所有人，即便是在制定宪法的时候，自己的意义也不过是参考作用，总之在公民至上的原则下制定宪法条款，然后大家一条一条的谈，权力法案说起来简单，但实际上却涉及太多的法律问题，如果要提出修正案，必须要在交由党内议员提交国会审议，之前拿出一些条款，在国会上加以讨论。
“先生，公正的法庭上检方和辩方是完全平等对抗的两个梯队，就像运动场上两个球队。不论嫌疑犯被控的罪行有多么严重，不论检方手中掌握的证据看上去是多么的有力，在他被宣判有罪之前，都必须假设他是无罪的。“无罪假定”在司法制度中应是极为重要的一条。正是它，决定了检方和辩方从道义上的平等地位。
正因为在宣判之前，假定被告是无罪的，律师也就可以毫无心理负担，理直气壮地进行辩护。如果没有这一条，被告律师一出场就矮三分，就根本谈不上“公平”二字，被告也就很有可能轻易沦为“待宰的羔羊”了。现在在我国所出现的情况是恰恰相反的，在刑事案中，被告一但上庭，无论是法官或是审判员，都将其视为半个被告，他们往往更关注控方，这最终决定了审判的结果。”
就到这里时，陈默然的话声音稍顿，对于国内目前首先假定其有罪的作风，几乎每一位法律界人士都可以说深恶痛觉，但却无能为力，尽管无罪假定同样写入法律，但执行时总碰到一些问题，职业左右的他们的习惯。
“在法庭这个“运动场”上吹哨子的裁判，就是法官。他所起的全部作用就是维持秩序，也就是当双方在对抗的时候，维护“游戏规则”。法官跟运动场上的裁判一样，他的水平一是体现在对于游戏规则的熟悉，还有就是对抗衡的双方“吹哨吹得公正”。真正在案子里最终决定输赢的，却不是法官。
在审判中，法官只是像球场上辛辛苦苦监视双方是否犯规的裁判。而且在整个审理过程中，他确实在不断的吹哨叫停。掌握被告的生杀大权呢？是最最普通的大百姓，即陪审团。如果要提交修正案，除了确保一罪不得两诉，不得被强迫在刑事案件中自证其罪，疑点归于被告之外，审判权必须要由现在合议庭交还给陪审团，并在宪法之中保障陪审团的权力和必须性，人们目前的质疑法律是否公民，最根本原因，就是官字两张嘴！权力必须归于没有利害冲突的民众！”
感觉有些口干舌燥的陈默然拿起桌上的茶杯喝了一口润一下嗓子，尽管这里有美酒，但在这种时候自己必须要保持清醒。“还有就是，在所有刑事案中，被告人应享有的权力必须加以保证，像要求由罪案发生地之省及市的公正的陪审团予以迅速及公开之审判，并由法律确定其应属何区，要求获悉被控的罪名和理由，要求与原告的证人对质，要求以强制手段促使对被告有利的证人出庭作证，并要求由律师协助辩护诸如此类的权力。
还有目前人们所关心的严刑逼讯问题，搜查权、拘留权的确认，必须要确认一个原则即搜查令发放、执行原则，目前搜查令是由地检办公室签发，检察官办案需要警方协助，甚至警察未持有搜捕状进行搜查和逮捕，而检察官对此大都持在不破坏双方合作关系上，给予认可，他们甚至以“成败论英雄”，这岂不是鼓励警察违反宪法。
如果出现制造借口为非作歹的警察，老百姓还有什么力量可以把他们抵挡在门外呢？他们为什么会有持无恐？一是平民不会选择和警察对抗的方式保护私产，二是违法的代价太小，无论是对地检官或是警察而言都是如此，但如果写入宪法，那就是违宪，最轻也是去职，而且更重要一点是证据作废。这是需要写入修正案加以保障的原因！”
对于陈默然说的代价，司马可谓是深有感触，在中国很多规则的推行恰恰就是靠的违法代价，就像最为苛刻的环保与资源保护法一样，就是因为违法的代价高到不是任何人或公司可以承受，违法代价太小，就没有人在乎法律，为什么无人敢违宪，就是因为的违宪的代价太高。
“这样你们以法律建议的角度，拟定一个权力法案的草案，可以征求民众意见，如果时机成熟的话，我想会有议员加以支持并提交国会！”
第五十六章 相信宪法
马路两侧的法国梧桐树叶已经开始发黄。尽管秋意已浓，但上海的天气依然暖和无比，暖洋洋的阳光挥洒在人们的身上，总是会让人心生一种心醉感，刚下夜班仍带着些困意的穆之晓走下电车，伸了个懒腰。和汽车相比，无轨电车的速度太慢，从工厂到家，一趟至少需要40分钟，但因为中国的石油资源不足，为降低对石油的依赖性，各地均立法只对电力公共交通提供补贴，而40分钟足够穆之晓睡上一觉。
上楼时看到一个同单元的“邻居”下楼，穆之晓习惯性的冲他笑了一下，住公寓之中如同居于监狱，尽管是“邻居”但却从不知彼此的姓名更谈不上认识。回家以后，关上门，四面墙就如同监狱一般，这种生活让穆之晓非常不适应，但不适应又有什么办法，毕竟公寓是绝大多数普通人唯一能负担起的，至少相比过去的衣柜，现在情况还算不错，至少和家人团聚了。
穆李氏一听到响起的开门声，从厨房朝外探头看了一下，一看是当家人的，连忙从锅里取出留下的饭菜。“他爹，你回来了！赶紧紧吃饭吧！”“哎！”穆之晓轻应了一声径直做到饭桌边，男人就是养家糊口，而女人就是在家料理家里。
“春萍，今天太阳不错，你上午要是没事，扶着咱娘到附近公园里转转，别让咱娘成天憋在家里头。”交待一句，穆之晓便和往常一样拿起了桌上的报纸。刚一抖开报纸，一看清报纸上的头条字样，脸色瞬间一变，以至手中的筷了都无意跌落在桌上。“修宪？”报纸的头条赫然写着两个大字以及一个问号，看着报纸穆之晓才想起来为什么今天电车上一些乘客总是嘀嘀咕咕的说些什么，而且脸色大都有点怪，原本是有人想要修宪。
“……为尽一步保障国民权力，国内百名法律专家向国会提交增加以七条修正案为核心《权力法案》，以消除国民对宪法无法保障人民部分基本权利的疑虑，以充分保障公民权力的不可侵犯性……据倡导者陈默然教授称，多名国会议员以及国会各党主要负责人均对此方案持赞同态度，认为修政案的提出将进一步明确我国宪法是以选择尊重公民的权利和自由为最高目标……”
被报纸上的内容惊呆的穆之晓几乎是一把抓住报纸，拿起挂在衣架上的衣服就朝门外冲去。“春萍，你上午有空带咱娘出去，我有事先出去一下！”“啊！他爹……”等穆李氏从卧室里出来，屋里那还有自己的男人。“有人要修宪！”几乎在一路上，穆之晓脑中所思考的都是这个问题，电车上的乘客也大都是在谈论这件事。
宪法！有人要修改宪法！如惊雷般的消息在国内传播着，一定程度上正是从前总理的去职，人们才意识到宪法的威力，宪法是保障国人自由的根本之法，保障国家稳定基础，现在竟然有敢提出修宪！
位于上海京城路75号的“悍卫宪法协会上海分会”内已经挤满了赶到这里的会员，他们大都是在看到报纸或听到广播中的新闻后，第一时间来到了这里，分会与其说是办公场所，到不如说是一个餐馆，因为这里本就是一个餐馆，与其它餐馆不同的是，这里悬挂着一个盾形徽章 ，盾牌上有描绘着一部宪法图样，图样赫然是两交错步枪，这是全国悍卫宪法协会的标志，悍卫宪法协会是在合法的民兵组织。
民兵组织不同于国民警卫队，一定程度上国民警卫队是国家军事力量的一体，尤其是在对日战争期间，由地方武装发展起来的国民警卫队已经被中央政府收编，尽管国民警卫队仍然保持着双重效忠，而且动员国民警卫队仍需要省长批准，但早已失去了最初时的独立性，在军事方面中央政府的权力是至高无上的。
而国内的民兵组织却是民间的合法武装力量，与官方没有关系。它们是由民众自发组成，拥有法律所许可的武器装备，目的是维护自己的权利。任何人都可以聚集在一起，成立民兵组织，因此，基于成员的成分不同，他们的宗旨、观点也各不相同。
而悍卫宪法协会的宗旨就以悍卫宪法的不可动摇性为宗旨，甚至于连同前总理和部分政府官员都是协会成员，当然也是民兵成员，尽管成立不过短短半年时间，但悍卫宪法协会却已经发展成为了一个拥有300万成员的组织，但各地分会之间没有从属隶属关系，而是靠一个共同的理念聚集在一起。
“他们为什么要修改宪法？”“不是修改，是添加修正案！”“嗯！是添加几条权力法案！”“添加也不能添加，他们今天可以添加，明天就能修改！或者推翻……”“其实也不错，这看这些条款全部是保障公民权力的条款，而且只是添加而已……”“我们现在应该怎么办？”
挤进了数百人的餐厅内显得异常拥挤，到处是人们交头结耳的声音更是令这里变得有些喧嚣，对于添加宪法修正案人们抱持着各种不同的确态度，但有一点是可以确认的，他们对添加宪法修正案是持以警惕的态度。
“大家静一静，收音机中过一会有对先生的采访，让我们先听听先生怎么看这件事。”在一片人声沸腾之中，分会会长站了起来大声
