掌控末世-第112章
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其实，就算没有这个通告，刘毅也完全可以按照心中的想法下达命令，只是刘毅不想那么做，珑海要想继续发展，就不能搞专制。搞专制的政体，终究寿命短暂得不偿失。
第三卷 物资汲取 第三章军政重整
第三章军政重整
经过刘毅、王辉、刘强、李全国等人的一系列磋商，中途又询问了一些重要的管理人员和民众代表的意见，珑海基地在刘毅回归的第四天向全基地下发了两条通告。
第一条通告，直接将现政府的委任通告下发，告知珑海所有幸存者，以达到珑海基地的合法地位。
第二条通告，则是对珑海管理现状进行了重整，并将重整后的各项命令通告整个基地。主要内容如下。
珑海基地更名为珑海基地市，基地市由多个机构组成，包括：珑海全民代表会议；珑海最高领袖；珑海政务院；珑海军委会；珑海最高法院。
珑海基地市珑海全民代表会议是基地市最高权力机关。它的常设机关是珑海基地市全民代表会议常务委员会。全民代表会议成员共计150人，全部从珑海民众进行选举产生。常务委员会成员三十人，其中15人从代表会议成员中产生，剩余十五人，10人由各部门最高领导挑选担任，5人则为基地市最高领袖指定。
珑海基地市珑海最高领袖由全民代表会议选举产生，暂定名称为珑海基地市市长，产生后任期十年。依照基地市法规有任免基地市内，市长以下所有岗位的在职官员的权力；有发布特赦的权力；有宣布进入紧急状态，宣布战争状态发布动员令的权力。
珑海基地市珑海政务院即珑海基地市人民政府，是基地市权力的执行机关，也是基地市最高的行政机关。由行政副市长和各部门主管组成。政务院实行行政副市长负责制，及各部门主管负责制。
珑海基地市军委会领导珑海基地市所有武装力量。军委会由委员长和副委员长及委员若干人组成，军委会实行委员长责任制，并对珑海基地市全民代表会议和基地市全民会议常务委员会负责。
珑海基地市珑海最高法院是最高审判机关。最高法院是珑海基地市对基地市人民的审判、宣判、惩罚的最高机关，一切工作对珑海基地市全民代表会议和基地市全民会议常务委员会负责。
以上五个机构为珑海基地市的最高权力以及执行机构，基地市会根据以后人数的增减对其进行有效的修改完善。除此之外，珑海基地市政务院的组成部门和基地市军队的组织建构也进行了公布，具体情况如下。
政务院的组成部分分别是：珑海基地市国防部；教育部；科学技术部；工业和信息部；国安部；监察部；民政部；财务部；人力资源和社会保障部；建设部；运输部；农业部；商务部等十三个部门组成。其中监察部由珑海基地市最高领袖直接领导，有对其它部门管理人员及工作的监察作用，一经查实，可自行对其进行抓捕送交最高法院。
基地市军队是一个相对独立的系统，却又是极其错综复杂的系统，是保障珑海基地市安全发展，基地市人民正常生活的有效力量。
珑海基地市军队内。严格执行下级服从上级的命令；同级相见时，在一方不愿透露己方信息的情况下，另一方不得强行获取；任何一个行动任务不能同时接受两个或两个以上的指令指挥，同级指挥官在行动前，【。52dzs。】上一级必须指定正副职或服从方；上级的指令或反馈信息，任何人不得妨碍信息的畅通和时效性。
珑海基地市军队的组成由第一层管理层；第二层实际行动执行层；第三层基础层三层组成。
其中第一层管理层为珑海基地市珑海军委会、参谋会议、军队纪律监察会、军事法庭组成。珑海军委会为最高管理层，所有下属军队及所属个人必须无条件服从军委会的各项决定和安排。
第二层实际行动执行层由参谋部、政治部、后勤军需部、各军种总部及珑海军校组成，为珑海基地市军委会下达的各项作战指令和各项行动任务安排的执行层。
其中，参谋部又下设有警卫局、办公厅、作战部、情报部、技术部、通讯部。总参谋长为最高领导。
政治部下设组织部、宣传部、保卫部、纪律监察部。政治部主任为其最高领导。
后勤军需部下设指挥部、财务部、军需部、卫生部、物资储备部、军事交通运输部、军事建设部、技术部，装备开发部。总后勤部长为其最高领导。
各军种总部下设陆海空三军分属总指挥部，以各军种最高长官为最高领导。
珑海军校分常规作战部、特殊作战部以及技术部三种不同形式的方法培养各种学员，以供给珑海军队兵源。军校校长为最高领导。
以上五大部分各有分工，指挥关系互不交叉，但其中一些技术相关和职能又略有重叠，工作中直接归口直属领导管辖。
第三层基础层所下设部门和每一下辖单位都有其独立完整的组织，他们是构成珑海基地市军队组织构建的最基层。
其中因为珑海基地市暂时除陆军以外没有其它军种，所以主要以陆军为主。
在组织档次上虽说是由上向下递推各有不同，但它又有一个共同特征层次分明、确定，划分清晰、轻易。职位设定统一、标准，人员配置等级与职位一一对应，职责与管理幅度工整、匹配的架构。
这里，陆军的编制从大到小是：军、师、团、营、连、排、班。各编制的军事最高领导为军长、师长、团长……依次类推。其中排长以上拥有军衔，而之下则为士兵。
珑海军队军衔从高到低与各编制最高领导相对应，分别是上将、少将、上校、少校、上尉、少尉，以前国家所设定的中级军衔被取消。士兵从高到低则分为，士官长、上等兵、下等兵和列兵四个级别。士兵的升迁则由战功和对基地市的贡献，由上级领导进行上报，然后由政治部进行确认。少校（含）可由其直接任命，上校（含）以上则由政治部确认后进行上报至军委会，由军委会进行任命。
珑海基地市兵源由基地市内所有人民负责提供。其中年龄需在18…40之间。超过40岁（不含）可直接退役，由基地市进行工作分配并提供退役津贴。年龄未满十八岁的，则需进入珑海军校进行学习，年龄满后，根据军校中所学专业、成绩进入军队相关岗位。军校学习期间一切伙食住宿全部由基地市政府提供，并每月发放津贴。但入校后，必须服从军校的一切安排。
整个两则通告是完全公开发布的，第一条是向基地幸存者阐述，珑海基地是由政府承认的合法权力机构。同时也让所有人都明白，如今政府还没有能力对广大民众给予援助，想要生存，必须依靠基地。这样做，也可以让那些还心存幻想的人们，彻底心归珑海，真正全心为珑海以后的建设奉献自己的力量。
要说第一条公告在大家的心中多少有了些判断，只是心存的希望最终归于现实的话，那么第二条通告就是实实在在的关系到整个基地幸存者切身利益的了。
第二条通告完全将珑海基地市置于一个国家的缩小版。无论从行政、军队都详细的进行了阐述。其中许许多多的细节是完全透明化的。虽说从其中种种迹象来看，整个基地管理的架构有着集权式的意图，可许多方面也确实透露着以民为主的意思。面对当前世界的现状，只要是正常人，都不会觉得真正的民主会给大家带来什么样的好处。试问，一个决议如果真的要经过层层考虑后通过，那不是黄瓜菜都凉了。
通告发出以后，基地市内不管是从一开始建立就存在的老人，还是随后的日子里陆续被救援出来的新人，在看到通告后都没有太强烈的反应。所有人只是默默地在心里考较，或者寻找一些相熟的人进行探讨。
毕竟，现在的人类都已经进入二十一世纪，每个人都有自己完全的主观意识。即使是小孩也不会被别人强加的主观意识所左右的时代。不过在通告发布四小时后，刘毅的一次广播讲话，让这些还在心里计较得失的人们，终于彻底放下了心神，热情的投入到了工作当中。
刘毅的讲话完全是即兴施为，并没有腹稿。
珑海基地市的各位兄弟姐妹、父老乡亲，大家好，我是刘毅今天是四月十七号，一个以前并不算是什么特殊的日子。可是在今天，却是危机爆发开始到现在，第一百七十九天，其实这个时间也没有太大的意思，最终也就是个时间而已……
不过今天，却是我们珑海基地市真正走上发展正轨的一天，算是一个里程碑的日子。因为在之前，珑海基地市得到了国家现存政府的正是任命，可以全权处理宁夏境内所有事宜的权力。同时，珑海管理层也根据政府的任命，对整个基地市的现存管理和规章，系统的进行了重整的日子。第二条通告，将会与下个月一号，也就是五月一号正是实施。届时，我们珑海基地市将会以一个全新的姿态，进入一个发展的新纪元。
珑海基地市中，有基地市建立之初的老人，也有随后逐批加入的新人，不管是谁，如今都已经是珑海基地市的一员。当然，今后的日子里，基地市内还会有新的成员加入。有道是，没有规矩不能成方圆，基地市管理层所发的通告，唯一的用途就是希望基地市能够进入发展的正轨。
当前，地球处于危机当中，到处都是丧尸横行，除了我们这些幸存者以外，外面还有很多很多我们的同胞被丧尸围困，挣扎在死亡线上。所以，当我们基地市政府成立后的首先要任务和责任，就是对他们展开救援工作。在此期间，我希望，珑海基地市内的所有人，都能够齐心协力，将我们所有人的力量凝聚在一起，为了这个任务和这份责任去奋斗。
俗话说，居安思危。从目前来看，我们大家生活在珑海基地内，生命得到保障，食物等物资也能得到应有的供应，可以后呢？当基地被大批丧尸围困，我们出不去，没有后续物资补给的情况下怎么办呢？所以，在对外展开救援的同时，我们珑海基地市内部也要加强、加快防御设施的建设，物资生产等等相关的工作，最终现达到自给自足，为今后珑海的发展打下良好的基础……
刘毅的讲话说长不长，说短也不短。但是每一句话都说的都是所有人切身相关的事情。整个基地内七万多人，几乎大部分都是当初刘毅带人一批批救回来的。很早的时候，刘毅在他们心目中的地位就已经是高高在上，对其非常信服。
试问，连命都是人家从阎王爷那里给抢回来的，你还想反对什么呢？再者说，从进入基地到现在，刘毅及其管理人员从来没有对幸存者给予任何的压榨，一切事宜都是奔着以人为本的目的出发，这就更加上人们对刘毅有着强烈的信任感。
广播讲话完毕一个小时后，珑海管理层又适时的下发了一系列应对前面通告发布的各项说明信息，其中大多是关于珑海基地市民众的权力和义务，以及在各项工作中能够得到的相关利益。
其中最为鲜明的就是，凡属于珑海基地市市民的，年龄未满十八岁完全由基地市政府培养，免去一切费用。其中进入军校学习的，还可以领取津贴。而年龄超过五十岁的，基地市会依照对方的身体及精神状况进行工作安排，满六十且超过六十岁的，则完全得到基地市政府的赡养。
至于18岁到50岁之间的市民，则会根据其工作的性质与薪水多少相挂钩，使其在达到生活的基本要求后，也能有所剩余购买一些奢侈品。当然，奢侈品的供应每个人每个月都是有限定的，毕竟这些东西在基地没有生产能力的时候，是用一点就少一点。所有人都是从死亡线上回来的，对这一点也是心中明白。
总之，在通告发布、刘毅讲话以及各项细则发布后，除了引起市民的热议外，基本是一片平静。这也让刘毅后续工作的展开顺畅了许多。
行政上的安排变化不大，完全是将以前的安排进行了细分责任到人。最后刘毅直接将所有事情交给了王辉后就不再过问。王辉与刘毅也是接触日久，对方的心思他这个老政骨也算是全然明白，行政体系中的所有要害部门在安排中，全部是刘毅的老部下。像国防部部长直接就是刘强、国安部部长是李全国、监察部部长是岳蓉、民政部部长张庆玲等等。
不过在最后，赵亮王辉给安排了一个工业和信息部部长的职位，这一安排王辉报给刘毅的时候，刘毅只是凝视了对方两眼后就点头同意了。虽说刘毅对赵亮其人并不感冒，不过对方的确有两把刷子，坏只坏在那副腐败的外表。
最后所有工作的重中之重就是军队上的安排，因为军政分家，当初李全国管辖下的预备役在抽调一部分人员充当
