新军阀1909-第292章

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在动用大量的资源和力量投入救灾后，华飞并没有就此满足。刚刚招募，完成新兵训练不久的五个军新兵被全部投入抗旱救灾，另外还动用了空军几乎五分之四的运输力量，民航的客机也不落下，甚至连空军一号也临时客串起救援任务。

而在南京的第一内阁办公室也迅速宣布一条震动新闻界和民间的总统令，根据大总统授权，第一内阁办公室与总理府共同宣布，免除所有受灾地区人均土地不足三亩的家庭五年的土地租税。

也就是说，只要是人均耕地不足三亩的家庭，在今后的五年中，土地上的一切赋税都不需缴纳。也就是说，不论你的土地是私人所有还是暂时从国家租种的，都无需缴纳任何赋税了。而如果你的土地是从当地地主手中租种的，也无需缴纳任何租子了。田主的租子则由国家的专项资金补助，因为地主拥有的田地普遍较多，所以他们的租税并未免去，所以通常都可以抵扣，国家倒也无需拿出巨量的补助资金。

这条法令的细节非常完善，甚至连欺诈收租的细节都考虑到了，让人实在无法相信，这是在短短几天内制作出来的。而由于大部分地主并未受到太大的损失，只是没有享受到普通民众的优惠，所以即使有点怨言，但倒没有人去与都饿死人的农夫家去计较。毕竟对于绝大多数地主家庭来说，他们不仅需要雇农为他们劳作，也不会在此时刻，选择与政府对着来。

民间的普遍震撼倒不是免除租税，而是五年的年数。照理说免除了今年的租子，不可能明年还是大旱吧。好吧，即使你考虑到明年依然有旱的可能，即使你考虑到百姓们的生活艰难，免除二年好了。但是中央政府却一下子免除了五年的租税。

民间的报纸，舆论，民情普遍是持赞颂之声，认为这是千百年来，第一个真正为百姓考虑的政府，也是第一个如此把普通民众的生死挂在心上的政府。这样的政府不获得百姓的支持，还有什么样的政府，有这样的资格？唯有时事评论报上，有一些担心的声音。这些声音不是反对免除租税，而是担心政府一下子免去这些租税，国家的财政收入必会减少，影响国家的建设和发展。

其实关于免除田税的想法在华飞的心中已然已久，更是他当初进行田地改革的一系列计划的一个步骤。只是田地改革由于各种原因暂时搁浅，但是这个免除田税的计划，却一直在酝酿。

由于田税一直是北洋政府时期的主要收入之一，甚至也是当初自治区政府的重要财政收入，所以这个计划才一直没有实行。但是随着国家工商业的全面发展，工商税，海关税，矿产资源税，公有资产投资所得，个人所得税等等一系列税源比例的增加，如今田税在国家财政中的比例逐渐降低。如今有了这个旱灾的契机，华飞决定适机逐步推出。

有关民生的重要领域无关乎衣食住行，教育，医疗等等，而一切的根本，还是粮食。民以食为天，没有吃的，甚至饿死人，其他所有的建设和改革，都是狗屁！所以粮食问题，也是华飞极其南京政府工作的重中之重。

有人反对取消田税，指出这些税用来发展国家经济，可以全面加速国家的建设。我们用一代乃至二代人的牺牲，换取国家全面的崛起，让子孙后代，在一个强盛的国度，幸福的生活！

华飞当时就骂这简直就是狗屁，子孙自有子孙福，华飞的任务就是，绝不牺牲任何人，绝不放弃任何人，他要做到，让当代人，就有当代人的幸福。这是他华飞，也是当前政府的责任。父母都生活在一个幸福的国度，他们的子女，难道就要经受灾难和痛苦吗？如果真的这样，那就是这些兔崽子们，太无能！

免除灾区的五年田税，只是华飞走出的全面建设强大幸福国度的第一步。在以前，华飞认为，一个强大的国家，必须有着强大的军力和强盛的经济，乃至强硬的外交。但是后来华飞的观点改变了，尤其是在灾区看见的那名孩子后，华飞把一个国家强大的要点元素加入一个关键词，那就是幸福。这个国度的每位公民，都幸福地生活在这片土地上，并为他们的国家骄傲，自豪。

294　加拿大排华

这次空前的旱灾。考验着新生的南京中央，也是在考验着一个国家处理应对危机时的能力。当初华飞建立战略储备粮食的时候，许多人就曾提出反对意见。因为目前的粮食根本就不富余，而且价格还非常之高。与其把牙缝里省下的粮食储存起来，不如卖到国际市场上，换成真金白银。不仅方便储存，而且无需投资建设诸如粮仓之类的硬件设施。无论从哪方面看，即使是在复兴党内部，华飞的这个决定都被普遍认为是愚政。许多热血冲动的代表甚至还曾亲自去华飞的住处求见，非要当面劝谏大总统。无论最终的结果是什么，战略储备粮食有条不紊地推行结果，就非常能说明问题了。

而仅仅时隔不到一年，当初被认为是愚政的战略粮食储备计划的巨大优势，也就迅速凸显。在面对本年全国性普遍大旱，粮食，这个关乎存亡战略物资的重要性，也就被人普遍地意识到。你即使有再多的真金白银，国内也买不来粮食啊。而国际上的粮食本来就紧张，看见你中国缺粮，无不漫天要价。相对于当初卖粮的价格，那可就是小巫见大巫。差距不是一丁半点了。也只有到此刻，人们才意识到当初华飞的决定多么有前瞻性，多么地富有战略性。复兴党内，乃至中央政府内那些对华飞在军事上的造诣非常钦佩的人们，此刻才在心底更加的钦佩，他们的大总统，在国家战略方向上，还有着远超普通人的智慧，有着超前的战略眼光。

然而不止是这些人不知道，即使是华飞本身，当初建立战略粮食等物资储备的初衷却是为了并不遥远的二战。谁曾想这个战略储备制度运行不久，就在这次的全国性大旱中发挥效应，挽救了无数人的生命，其重要性和意义，远远是后世不担心粮食危机的人们所无法想象的。

之温饱而后知礼仪，在全面建设国家的道路上，任何政府面对的第一件事，就是解决所有人都温饱。而温饱这个词的理解也很简单，就是吃得饱，有香喷喷的白米饭，不会饿死。可以穿得暖，有粗布衣服穿，不会冻死。只要可以做到这二点，在中国几千年的历史上，你基本上就可以开创一个盛世。

虽然国家财力有限，虽然战略储备粮食并不多，但是华飞还是亲自上阵。指挥调动一切国家力量，用整个国家的力量去与旱灾对抗，即使不能消除旱灾带来的后果，但却可把这种影响降到最低。

国防军直接介入救灾，再次展现出国防军的战斗力不仅体现在战场上，也很好地讽刺了那些所谓的国防军只会杀人的言论，证明了华飞对于国防军性质的定论，是为了领土的完整，国家的安全和尊严，国民的生命权。旱灾，同样威胁着众多的国民的生命，如果单靠地方政府的救灾，显然有些力不从心。于是，国防军义不容辞地上阵了。

五个军的刚刚扩编招募，完成新兵训练不久的国防军士兵和另外五个军的国防军作战部队全部奉命投入救灾，动用的救灾人数甚至不低于中央平定南方叛乱的人数。那些今年本该退役的老兵们也暂缓退役，纷纷组成老兵营团，延长服役期，直到救灾任务全部完成，方能返回家乡。

众多的国防军战士们不仅帮助当地的乡民挑水，运输粮食。解决最根本的生计问题。更多的人则是在灾区各地兴起轰轰烈烈，规模浩大的兴修水利工程。所有经过政府审核的水利工程全部投入大量人力，全面开建。在缺少，甚至完全没有机器的年代，万人云集挖水库的景象，那叫一个浩大和雄伟，可以让人热血涌动，心潮澎湃啊。

随着大量民众体力的恢复，看见那些素不相识的娃儿们，为了他们的家乡，为了让他们日后不再遭灾，都在挥汗如雨。人们坐不住了，反正庄稼几乎全完了，与其在家歇着，不如和那些娃娃们一起干吧。但凡只要可以走动路的乡民们，全部出动了，加入浩浩荡荡的修书库，建水坝的大军之中。强壮们本就是干活的好手，妇女们更是巾帼不让须眉，孩子们有孩子们的分量，那些实在太小的孩子，也能用布兜一点一点地往外兜着泥土。老人们除非是腿脚不利索了，不然是绝对不好意思袖手旁观的。即使是那些年龄太高的老人们，也会在奋战现场烧水沏茶，让这些冒着汗水的娃娃们不再喝着那冰冷的生水。

没有人动员，没有人组织，几乎整个旱灾区的人们都在这种气氛的带动下，全部投入了惊天动地的改造山河的战斗中去。如果你想偷懒，躲在家中不去干活。不仅你的亲人不会饶过你，整个村户里，恐怕你永远难以呆下去，一生都会被人看不起，指着背脊耻骂了。

在这片干涸的大地上，与干旱战斗着的岂止是三十万国防军战士，是千千万万灾区的民众，是整个中国四万万儿女同胞，是无数的海外华人华侨组成的华夏民族大家庭。

在动用军队投入救灾后，各地的灾情明显好转，至少那些饿死人的报道没有再出现。虽然粮食大部分歉收，但是也有部分地区在救灾保苗的运动中，可以让一部分粮食作物有一定的恢复，虽然收成终会有所影响，但是绝收的情况是不会出现了。

而华飞并没有就此满足。除了做这些工作外，华飞更是为日后长远的打算做出部署和谋划。虽然可以找出一万个理由和借口，但是对于这次旱灾的预警不足，政府在应对旱灾的反应明显迟钝和滞后，这些问题带来的责任，华飞是难以推卸的。

旱情毕竟不像地震，他们所暴露的问题是截然不同的。旱灾适合持续缓慢的过程，而且谁也不知道哪天会下雨。也许今天旱情还非常严重，但是说不定明天就突然下起大暴雨。所谓的旱情，就可以立即化解。而地震是个剧烈而又突然的灾害，地震一开始，所有的救灾就是与时间赛跑。你反应的速度越快，获救的人也就越多。如果你不去救，别说下雨，即使下枪子，那些在废墟下的人们，也依然无望。

目前国家除了东北地区，基本上完成统一，但是许多地方只是排遣了中央的督察员。政府机构和成员大都是原来的人，效率和办事风格基本沿用老习惯，这也是导致此次旱情严重滞后的一个根本性原因。

此外，华飞虽然手上直接掌控了三大情报机构，对于华飞掌握各种利害的情报，发挥了极为重大的作用。但是在民生领域，这些情报机关是无权插手的，也无权过问。如果华飞把某个情报机构的权限扩大到民生政治领域，绝对会让华飞掌控地方民生的情报可以更迅速，更准确。但一个最大的问题就是，那样的情报机关的权限就太大了，于此而来的恐怖特务生活环境，可是与华飞的建设幸福国度的理想相背离。

所以最后，华飞还是选择了加速改组地方政府的构成，加强地方政府的办事效率，并开始全面完善政府机构的各种规章制度，全面推动国家的政治改革。唯有政治改革走在前面，打造创建一个廉政高效的政府，经济建设才能高效，更加健康地向前发展。

在其他方面，华飞重点还做出另外两项部署。一是成立国家气象中心，正式筹建国家的气象预报的研究和建设，为干旱，洪涝等气候，提供可以作为依靠的凭据。虽然当前要想做到准确的预报天气非常困难，但是却是可以开始这项研究和相关的基础建设了。

另外是开始打起中国的两大主河，长江与黄河的主意。修筑大水坝，不仅可以调动水源，扩大灌溉面积，预防旱灾，减轻洪灾，还能发电。为工业的发展和生活的电气化，提供巨大的廉价能源。虽然水电站在后世依旧存在着某些弊端，但无可否认，水力发电，不仅是最经济，也是最安全高效的清洁能源。

修建水电站的发电机组华飞倒不愁。有着尼古拉特斯拉这位电气超人的存在，早在1895年，他就替美国尼亚加拉发电站制造发电机组，而那座发电站直到百年后仍是世界著名水电站之一。难度就在于中国的二大母亲河，无论是黄河还是长江，想要在这里修建水电站，其难度可不是修筑一座大坝那么简单了。而中国目前修建水电站的仅仅，也仅仅是一些水库和某些支流水脉的小型水电站。

另一个关键性的原因，由于中国的地势原因，决定了大部分的水电站只能修建在这两条河流的中游和上游。而中国当前的工业现状和发展趋势，大多数耗电和需求电量巨大的工业都在沿海等工业城市。长江还好一点，毕竟如今以武汉为中心的工业集群开始逐步形成，但即使这样，需求也和最低的设计发电量相差甚远。

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