权力之门-第446章
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参加会议的市领导，除了徐浩东，还有常务副市长陈修杰和副市长黄宁生，市卫生健康委员会一正四副五位主任，方芳、廖可、田志国、潘宗奇和常‘玉’宽，当然是一齐参加会议。
刘‘玉’如等以下两级医院的负责人，也是一个不落。
会议由市卫生健康委员会主任方芳主持。
卫生健康委员会是党政机构改革试点后的新名称，原来叫卫生和计划生育委员会。而领导班子还没有换，方芳人称方老太太，已经五十六岁了，今年是她退居二线前的最后一班岗。
“……同志们，我要说的就这么多。今天会议的重头戏，是徐浩东书记的专题讲话，大家欢迎。”
掌声过后，徐浩东开始讲话，而且是开‘门’见山，直奔主题。
“同志们，我对咱们云岭市的医疗系统，是既满意又不满意，今天我不讲好话，专‘门’讲不满意的地方。”
“一，医疗资源严重不足。咱们的目标，是实现每千人口配备一名医生，这个人口数，是包括流动人口在内的总人口。现在的情况是，总人口朝七百万以上奔，而咱们的医生总数才三千几，每两千人口里，才拥有不到一个医生。所以，你们这支救死扶伤的队伍要扩大，而且是抓紧时间尽快扩大。”
“二，医疗资源分布极不均衡。这个问题我不细说，你们也很明白，市里几家医院忙不胜忙，而下面乡镇医院的工作量却达不到一半。咱们改革的目的，就是要让大家都忙起来，办法只有一个，所以的医生在全市范围内轮岗，半年一次或一年一次或两三年一次，要逐步进行和不断完善。”
“三，医疗保障制度。咱们目前是大病报销百分之八十以上，一般的病报销百分之六十到百分之七十。但问题在于，不住院不给报销，我本人对此规定深恶痛绝。咱们在这方面的改革很简单，就是不断提高报销范围和报销比例。”
“四，社会健康制度的建设。上面有个家庭医生制度，我看值得推广，目标是每个家庭都有随时可以联系的医生。同志们，这是你们的使命，特别是乡村两级医生，你们要把巡诊制度恢复和完善起来。当然，市委市政fu也会在财政方面给予支持。”
“五，医患关系。大家都知道，医患关系已成了一个社会问题，咱们云岭还算是好的，但好得远远不够。咱们目前采取的措施，是邀请第三方机构参与，让医疗仲裁机构独立，这些措施得到了上级的充分肯定。但是，咱们做得还不够好，还需要不断调整和完善。”
“六，医疗行业的不正之风。去年查处了三百二十多件收红包案子，处分一百二十多人，开除十七人。咱们的工作足够努力，但坦率的讲，我从特殊的渠道得知，不正之风还相当猖獗，有关部‘门’任重道远。在此我要提醒一下，对这方面的整治，只会越来越严，处罚也会越来越重。”
“七，医护从业者的待遇。作为市委书记，我深深的知道，在公务员和事业编制的所有系统中，警察和医生是最辛苦的。在此我仅举一例，你们的手机要求二十四小时不能关机，就与警察毫无区别。你们去年的人均收入，比前年增加百分之十点七，今年的目标不低于去年。市里还有一个目标，两三年之内，要把医生的收入提高到公务员的平均水平。”
“八，也是最后一条，就是医疗系统的机构改革。在这里我要再次强调，事业单位改革是大势所趋，是时代发展的需要，这一点不容讨论。事实上，去年就要进行的医疗系统改革，咱们拖到了现在，已经拖不下去了。”
“同志们，咱们把所有事业单位分为三个大类。一类是行政机关的辅助机构，比如公安系统中的辅警和协警，以及刚成立的几个综合执法机构，是财政全额拨款单位，人员也享受公务员待遇。一类是教育机构和福利机构及其他非盈利机构，不是财政全额拨款单位，但人员享受公务员待遇。”
第0762章 留着一扇小门（）
顿了顿，徐浩东继续说：“还有一类是经营性质的盈利机构，你们医疗系统是，改革以后将不再是事业单位。！其最显著的特点，是政府指导，自负盈亏，与其他市属企业一样。但是，作为有公共服务性质的医疗系统，政府不会甩手不管，政府既要监督你们，又要支持你们。具体的办法是，政府每年会请第三方机构，对你们所有独立核算的医院进行评估，审计部门也会进行财务审计，在此基础，市财政将给予一定例的支持。”
“同志们，关于医疗系统的改革方案，历时近一年的修改和调整，已经市委市政府全体会议通过。在此期间，你们医疗系统的支持率为百分之九十三点七。与此同时，参与投票的市民达到一百三十七点九万人，支持率达到了百分之七十八点三。所以，这个方案已经定稿，并将从现在开始实行。”
……
徐浩东终于讲完了。
会议结束后，徐浩东把市卫生健康委员会的领导和市级医院的负责人们留下来，开一个临时小会。
“各位，今天机会难得，大家还有什么想法和意见，可以向我和两位副市长提出来。”
方芳老太太说：“徐书记，两位市长，大方向定了，我们照办是。至于问题么，主要有这么几个。一，我该退下来了，组织怎么安排我。二，市卫生健康委员会的领导班子如何调整。三，有两位院长以前是兼任卫计委副主任的，市里如何看这个问题。四，各级医院的关系如何处置，方案里可没有明确，希望市里有个说法。”
徐浩东说：“方姨，市委准备让你去政协，管的还是卫生健康系统。但你不再是管整个医疗系统，而是协调市卫生健康委员会、各医院和第三方机构。你看这样安排如何？”
方老太太点了点头，“我服从组织的安排。”
徐浩东说：“关于市卫生健康委员会的领导班子，方姨离开后，由廖可同志担任主任兼党组书记。班子还是一正四副，所以需要提拨一位新的副主任，市委组织部决定，这个人选先由你们班子推荐，然后再由市委组织部考核确定。”
方老太太说：“我们回去后马落实。”
徐浩东说：“关于医院负责人在市卫生健康委员会兼职的问题，原则一律取消。总之，在改革以后，医院的人不能在市卫生健康委员会兼职，彻底剥离行政性质。”
方老太太说：“只要是一刀切，不会死灰复燃。”
徐浩东说：“不过，还有另一条规定，确是工作需要，经市委组织部批准，委员会可以从医院调人，医院的人一旦进入委员会工作，必须与原单位剥离一切关系。”
方老太太笑了，“还是留着一扇小门么。”陈修杰笑着解释说：“方主任，这扇门很窄，一般不会打开的。”
徐浩东说：“至于各级医院的关系，咱们可以参考其他部门。如说，公检法和税务系统等。一个系统，但各家医院独立核算，自负盈亏。在业务，心医院可以指导其他医院，其他市级医院指导辖区内的各乡镇医院，各乡镇医院指导辖区内的村卫生站。医护人员的招聘，统一由有关部门负责，医护人员的轮岗，由卫生健康委员会负责。”
徐浩东与陈修杰和黄宁生一起，回答了各医院负责人的一系列问题。
最后一个问题，是各医院的扩编问题，因为各家医院的规模都要扩大，急需招聘医生和护士。
陈修杰指了指徐浩东，微笑着说：“这个问题还是让徐书记回答。”
徐浩东笑了，“我说各位，你们领导的医院，缺多少医生护士和其他工作人员，由你们自己决定，决定好了后报市人力资源部门。这是改革后的好处，用人自主权。”
顿了顿，徐浩东说：“还有，为了支持此次改革，市里也有具体支持。老陈，这方面你来说。”
陈修杰说：“市里有两个支持。一，在对各医院进行审计后，各医院的合理债务，由市财政一次性解决，市财政以后不再负责。二，为了支持各医院的发展，市社会保障基金会将拨出五亿元，无偿借给各医院，做为日常运营的流动资金，借不借，借多少，由你们各医院自定。”
从市心医院出来，回去的车，副市长黄宁生一脸的苦相。
徐浩东和陈修杰相视而笑，故意的不开口。
黄宁生嘀咕道：“你们两个害我吧，我分管的是农业和水利，你们让我负责医疗系统的改革，这不是赶鸭子架吗。”
陈修杰笑道：“是赶鸭子架。当初让你分管农业，你说是赶鸭子架，你不也去了吗。老黄，浩东和我相信你，相信你这次也能架。”
黄宁生苦笑不已，“我今天不该来。”
陈修杰道：“老黄，话不能这么说。陶书兰副市长要生孩子，她的工作由你们几个副市长分摊，你负责医疗系统，也算是本职工作嘛。”
黄宁生叹道：“也是，生孩子天大啊。”
徐浩东笑道：“老黄，你要是生孩子，我批给你一年的产假。”
黄宁生哭笑不得，“浩东，你贫吧。”
陈修杰笑了，开车的李子健也笑了。
笑过之后，徐浩东道：“若要人不知，除非己莫为。老黄，你那点小心思，用不着在我面着藏着掖着。”
黄宁生怔了一下，“浩，浩东，我什么小心思啊？”
徐浩东反问道：“你一定要让我说出来？”
黄宁生道：“不怕，修杰和子健不是外人，你说。”
徐浩东道：“你，黄宁生，市卫生健康委员会副主任，廖可，你们曾经是一对，曾经爱得死去活来。”
黄宁生愣了，“你，你怎么知道的？”
徐浩东继续说道：“后来，不知道为什么，你们爱去恨来，各奔东西。再后来，你们各自有了另一半，同在一个城市，虽低头不见抬头见，但却是老死不相往来。”
黄宁生默然。
下车时，徐浩东拍了拍黄宁生的肩膀，严肃地说道：“作为一个领导干部，如果连这点破事旧情都不能面对，那我无话可说。”
回到办公室，徐浩东看到，市纪委书记沈腾在等着他。
沈腾脸色凝重，徐浩东心里一沉，平稳的日子没过几天，不知道又是哪个贪官暴露出来了。
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第0763章 坑 非跳不可（）
徐浩东请沈腾坐下，倒来两杯水，一边好奇地说：“老沈，你没先打电话哦。”
“我倒是想打电话来着，值班的小叶说，你马上就回来了。”
“我费口舌，你劳心劳力，辛苦了。是哪位被你给挖出来了？”
沈腾犹豫了一下，“不是。”
徐浩东摆了摆手，“说嘛，最近有点风平浪静，不好。反腐永在路上，你不搞点动静出来，大家会以为**分子抓完了呢。”
“可是，可是这一次，不是下面的人。”
徐浩东怔了一下，放下水杯，伸手在空中画了个圈，“班子里的？”
沈腾点了点头，但马上又摇了摇头。
徐浩东不高兴了，“你这是几个意思？打哑谜哪？”
沈腾苦笑了一下，“老丁。”
徐浩东两眼放大了，“老丁？丁茂盛？”
“对，我们收到了针对老丁的举报信。”
说着，沈腾从包里拿出几封举报信，递给了沈浩东。
沈腾如此犹豫，当然是有道理的。丁茂盛是副市长，是省管干部，他管不了。还有，丁茂盛与徐浩东有私谊，徐浩东看似铁面无私，其实重情重义，谁知道他会怎么想。
徐浩东粗略地看了看那几封举报信，果然皱起了眉头，“先不说举报信上所说是否属实。我请教几个问题，一，举报人来自九门市。二，所说之事也发生在九门市。三，你我都管不了。四，按照规定，你应该上报省纪委。”
沈腾从包里拿出了一份材料，“这是根据省纪委传真整理的，内容也是针对老丁的举报，与这几封举报信一模一样。这也就是说，省纪委也同时接到了针对老丁的举报。”
“这就更有问题了。省纪委接到了举报，老丁又是省管干部，那就应该是省纪委的事，你操哪门子心啊。”
沈腾的手又一次伸进包里，拿出了一份电话记录，“这是省纪委书记戴昌明和副书记许从良的指示，让你我负责，代表市委，先找老丁谈一次话。”
徐浩东再次皱起了眉头，“这又是什么意思？噢，我和老丁私交不错，要故意为难我？”
沈腾忙说：“不是不是。你看这份电话记录，两位书记说
