权力之门-第148章
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渔系统的塌方式腐败？”
刘政道点着头说：“知道，但详细情况并不是很了解。”
徐浩东简单的说了突击行动的情况。
刘政道轻轻地叹息一声，“唉，不用说，又要有大批公务员落马了。但是，浩东啊，这跟咱们刚才说的裙带关系没有多少关联，是我们的整个机制出了问题。”
“老爷子，请你继续说下去。”
沉默片刻，刘政道说：“浩东，你曾经跟我不无遗憾地说过，各种规章、制度、纪律和法律加起来，专门管公务员的有三千多条，可谓多如牛毛，可就是不明白，为什么还是管不住公务员呢？我告诉你，我当县委书记的时候，管公务员的规章、制度、纪律和法律，一共只有三百零三条，还不到现在的十分之一，这不值得你深思吗？”
徐浩东说：“有章不循，有制不行，执纪不实，执法不严，规章制度成了摆设，监督检查成了形式。”
刘政道问：“为什么会是这种局面呢？”
徐浩东说：“是权力的任性，造成了任性的权力，主要还是领导干部出了问题，特别是这个‘关键少数’。”
刘政道说：“所以啊，从中央到全党，都在思考这个问题，反腐败要标本兼治，一个最关键的问题，是要限制一把手的权力。比方说，你徐浩东是市委一把手，实际权力凌驾于其他十个常委之上，只要你行使你的全部权力，就没人能镇得住你，限制一把手的权力就成一句空话。”
“那你说该怎么办？”
刘政道说：“增强纪委的权力和独立性，纪委书记提升为正处级，在级别上与你这个一把手并起并坐，纪委和即将成立的监察委员会，只受上级纪委领导，只受同级市委监督和指导。组成人员由上级纪委调派，财务支出由上级财政机关拨付，独立办案，只对上级市委和上级纪委负责，对同级市委和常委会只做事后通报。在上级市委和上级纪委授权的情况下，可以对同级市委常委行使调查权，而另一方面，一把手及其常委会，要坚决行使对同级纪委的监督权和指导权，使市委和纪委形成互相监督互相制约的局面。”
思忖了一会，徐浩东说：“老爷子，你我二人是英雄所见略同，我早就有类似的想法，我想写个报告，你敢不敢在报告上署上你老人家的大名？”
“哈哈……”刘政道大笑着说：“臭小子，我都快八十岁了，我怕什么啊，就这么说定了，你写报告，我第一个署名，你小子只能排第二个，此外，我还可以把我们这帮老家伙都发动起来，都在你的报告上署上自己的名字。”
不虚此行，刘政道老人的见解和观点，让徐浩东既深受鼓舞，也大受启发。
第二天，徐浩东来到市行政中心大楼上班，得到的是一个既好既不好的消息。
消息是市纪委书记沈腾带来的，“浩东书记，咱们的突击行动取得了巨大的战果，到今天早上为止，已经有一千五百三十七人主动前来向纪委交代问题。但你可能想不到的是，其中只有六百二十二人是咱们突击行动里的目标，其余的九百一十五人，是在反腐高压的震慑下，主动交代自己的问题或其他人的问题及所在单位的问题。”
徐浩东笑道：“这是好消息啊。”
沈腾却笑不起来，“我还没说完呢，现在有三个大问题，一，如何处理这些主动坦白的人，二，如何处理这些人所在单位的问题，三，这些人之所以主动坦白，除了咱们突击行动的影响，还有一股外力的推动。”
徐浩东忙问：“什么外力的推动？”
“据说是那个名叫正义之剑的络黑客，掌握着那些人违法乱纪的线索和证据，正义之剑给他们发了电子邮件，限令他们向组织坦白交代，否则就将他们违法乱纪的资料公之于众，那些人害怕了，所以才会主动坦白交代。”
正义之剑又重现“江湖”，这也是一个好消息，徐浩东心里这么想。
“老沈，你说的这三个问题，好象都不是问题啊。”
沈腾反问道：“怎么不是问题？这些人的坦白交代算不算是主动的？”
“嗯，老沈你是什么想法？”
沈腾思忖着道：“按政策规定，主动坦白交代问题，可以从宽处理，如果同时交代其他人的问题及所在单位的问题，原则上可以既往不咎，党纪政纪处罚可以一律取消，当然，触犯刑法的例外，但也可以从宽处理。”
徐浩东道：“既然有规定，那就这么办吧。”
沈腾摇了摇头，“没这么简单，对这些人实行从宽处理，需要你我承担责任，需要市常委会承担责任，需要求得上级的同意。”
“不不不。”徐浩东也摇了摇头，“老沈，不用向上级求得同意，也不用你承担责任，我也不准备召开市常委会议讨论研究。”
沈腾吃了一惊，“浩东，你准备一个人承担这个责任？这不合适，也不好，万一这些被从宽的人里面，有人再出同样的问题，上面追究下来，你会有大麻烦的。”
“老沈，我已经想好了。”徐浩东一脸凝重地说道：“根据我的判断，干部队伍已是大面积的腐败，至少也是大面积的轻微腐败。咱们当然不能容忍腐败，但是，对有些腐败现象和腐败的人，咱们还是要酌情处理，比方说那些被动式的腐败，咱们可以只解决问题不处理人。老沈，如果不这样处理，云岭市的干部队伍就要乱套了。”
沈腾点着头道：“我很同意你的关于被动式的腐败这个说法，也很认同你的主张，可是这样，你个人承担的风险就大了。浩东，你这是拿个人的仕途在赌啊。”
徐浩东反而笑了起来，“老沈，玩政治，耍权力，有时候是需要冒险的，老话说得好，富贵险中求嘛。”
沈腾也跟着笑了起来，“好，那我也下定决心，我跟定你了。”
“你不怕掉了乌纱帽？”
“你市委书记不怕，我也不怕。”
“好。”徐浩东笑道：“这是一件大事，你我二人太孤单了，你回去忙着，我去拉几个老家伙给咱俩助阵，必要时让他们为咱俩垫背。”
第0198章 宽大政策（）
去老政府楼之前，徐浩东先给市人大主任江帆和市政协新任主席冯兴贵各打了一个电话。所以，当他带着秘书一科科长李子健来到老政府楼的时候，市人大和市政协的几个领导，已聚坐在市政协的小会议室里。
除了江帆和冯兴贵，市人大那边还来了两位副主任，王理和罗雨林，一位是原市委统战部部长，一位是原市人民武装部部长。市政协这边是三位副主席，李荣光、常昆和夏富麟，夏富麟刚刚退居二线，李荣光当过副市长，常昆是前任市财税局局长。
徐浩东很少来市人大市政协，这次的理由是开座谈会，参会者是市人大市政协的党内领导，市人大市政协有七位正副主任九位正副主席，这七位正好都是党内领导。
座谈会放在市政协这边，而不是市人大那边，也是徐浩东会做人。冯兴贵和夏富麟刚到市政协上任，徐浩东这是给他俩长脸，市人大主任江帆也是聪明之人，看得出徐浩东的用心，也乐意配合徐浩东。
徐浩东与七位老同志一一握手，因为都是老熟人，气氛既热闹又轻松。但七位老同志有一点保持得很一致，明明都是老烟枪，因为知道徐浩东不抽烟，就都个个忍着烟瘾。
李子健笑道：“各位老领导，大家何必呢，这是你们的地盘，你们想抽烟就抽呗，浩东书记是会少数服从多数的。”
大家乐呵呵地开始吞云吐雾。
倒是夏富麟，与徐浩东接触较多，看出了徐浩东笑得有点勉强，便知道他是有事而来，“浩东，你遇到难题了？”
“嗯，是个难题，大难题。”点了点头，徐浩东将市纪委书记沈腾汇报的情况，向老同志们做了详细的通报，“……各位前辈，情况就是这样，咱们云岭市的反腐败，就象秋风扫落叶一样，如果继续扫下去话，可能要把树上的叶子全部扫掉了。如果真是这样的话，那麻烦就大了。”
李子健道：“如果真是这样的话，那反腐败就反出了这么一个结果，云岭市里没有好人，如果真是这样的话，那浩东书记就要把自己也给反掉了。”
老同志们的心情都很沉重，到目前为止，半年时间不到，整个干部队伍里，已经查出问题干部一千两百多人，如果加上事业单位的职员和市属企业的员工，那就是三千七百多人之巨，这样下去确实是个难以消除的大麻烦。
徐浩东道：“各位前辈，我来云岭市上任市委书记的时候，我是一个眼里不揉沙子的人，我是一个嫉恶如仇的人，我是一个对宽大政策深恶痛绝的人。但是，现在我的想法有所改变，有一点点的改变，现在我想重新诠释我的一个个人原则，有的错误是不可以原谅的，但有的错误是可以原谅的。”
大家其实都明白了徐浩东的意思，只是不肯率先开口而已，现在徐浩东把话挑明了，大家就可以放心说话了。
江帆道：“浩东，你的意思大家都明白，就是要搞一个宽大政策，老实讲，我早就有这个想法，所以，我同意你的想法。”
冯兴贵也道：“我也同意，我始终认为，对一些问题不大和情节轻微的同志，应该给他们一个改正的机会。”
王理道：“上面也有宽大政策，只要咱们掌握好宽严相济的分寸，应该是没有问题的。”
夏富麟问道：“浩东书记，你要搞宽大政策，总得先通过市纪委吧？”
“这个不是问题。”徐浩东道：“我来之前，已经与市纪委书记沈腾做了沟通，他完全同意我的这个想法，之所以找各位前辈，是希望得到各位前辈的理解和支持。”
李荣光道：“浩东书记，我同意实施宽大政策，上次市委有个行动，就是清非工作，清理非正常渠道进入公职部门和单位的人，我是有点个人想法的，我觉得咱们的处理政策应该灵活一些。以十八大为一个时间点，对十八大以后以非正常渠道进入公职部门和单位的人，必须严格处理，实行零容忍政策，对十八大以前以非正常渠道进入公职部门和单位的人，可以从宽处理，可以给予出路，因为那是历史遗留问题嘛。”
点了点头，徐浩东道：“荣光同志，你的意见是对的，市委市政府清非工作小组也正是这样做的，重点查的就是十八大以后以非正常渠道进入公职部门和单位的人，至于十八大以前发生的，我们会具体情况具体对待。”
罗雨林道：“浩东书记，你这么一说，我们就放心了，说句实话，大家谁也不是圣人，也做不了圣人，工作一辈子，掌权几十年，总有私心杂念发作的时候。说到开后门批条子，应该是谁都干过，即使没有亲自干过，但只要你在台上，不用你开口，自然就会有人帮着你干了。所以应该讲，有些情况我们也很无奈，错误犯了，错事干了，我们自己还不知道呢。”
徐浩东道：“搞一个宽大政策容易，整一套政策策略不易，我来的主要目的，是请各位前辈出出主意，为这套政策策略添砖加瓦。”
老同志们都默默地想了一会儿。
然后，江帆率先说道：“我先抛砖引玉吧，我建议设立两个时间限制，一个是主动交代自己的问题，凡一个月之内主动交代问题的，可予从轻处理或不予处理，凡需退赃的，在年底之前完成退赃的，可予从轻处理或不予处理。”
李子健跟着过来，是负责记录的，他一边做着笔记，一边说道：“江主任，我补充一点，还可以增加一个时间限制，就是凡一个月之内主动交代他人的问题和本单位的问题，可视为立功表现，对其本人的问题可予从轻处理或不予处理。”
江帆点头笑道：“补充得好，补充得好，子健，谢你了，你帮我记上。”
冯兴贵道：“浩东书记，我也提一条，建议以市委和市人大的名义，给全市干部职工写信，敦促有问题的同志主动交代问题，为了不引起混乱，信不需要公开，但要求每个收信者必须回信，以我的经验和估计，在目前的形势下，加上一个宽大政策，应该会有不少人主动交代自己的问题的。”
徐浩东点着头道：“加上一点，以市委和市人大及市纪委和市监察委员会的的名义。”
王理道：“浩东书记，我有一个建议，对于一些问题轻微的又能主动交代的同志，咱们可以只处理，但不予公布，这样至少也能保护他们的脸面吧。以前咱们有过这方面的教训，对犯错误的同志保护不够，片面的滥
