首长-第996章
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“一个是未来的偿还问题，市政道路建设的工期通常不会很长，而道路建成以后的收益却不会马上见到，财政上现在很紧张，要说一年后就突然宽裕起来，我看也非常难，到时候我们拿什么支付转让款？”
“第二个问题其实跟第一个问题密切相关，那就是要让投资商相信我们有能力如期支付转让款，才会有投资商愿意投资。我们汇浔区的财政状况并不理想，投资商恐怕很难愿意做这样的投资啊！”
“除了投资商，这种方式要得到上面的批准，恐怕也比较难，毕竟BT模式说白了就是赊欠，或者说是举债，上面对地方政府举债的控制还是比较严格的！”郭昆麟说道。
包飞扬抬头看了郭昆麟一眼，郭昆麟的能力还是不错的，这么快就理顺了BT模式的关键点。
“昆麟同志，其实你说的这几个问题，归根到底最重要的一点就是如何找到愿意承揽项目的投资商，对不对？”
郭昆麟点了点头：“就算是吧，这确实是最重要的一点。”
“那我们不去试试的话，又怎么知道没有人愿意呢？”包飞扬笑了笑说道。
郭昆麟苦笑着看向包飞扬：“区长，我当然愿意去试一试，但是想要说服那些投资商，我们总要给出一个看上去很靠谱的方案吧？”
包飞扬笑了：“这么说……昆麟同志你是觉得我刚刚提出来的这个方案不靠谱？”
“不不不！”
郭昆麟连忙摆了摆手：“我不是说区长你的方案不靠谱，只是觉得……这样很难说服投资商。”
“确实！”
这一次，包飞扬也点了点头：“商人嘛，无利不起早，想要让他们掏钱出来，确实不容易。说出来的方案确实缺少说服力，如果有一个例子摆在他们眼前，我想就容易多了！”
“对，万事开头难，关键就是要有一个成功的案例，起到榜样的作用。”郭昆麟说道。
“既然这样，昆麟同志你就先做好前期工作，将几个项目的资料和方案整理出来，然后我们一起试一试，看看能不能谈成一两个项目，只要能够成功，接下来的工作就好做了。”包飞扬说道。
“那好吧，我们试试！”郭昆麟沉吟了一下，点点头站了起来。
他来找包飞扬，本来是想看看包飞扬有没有关系，能不能想想办法从市里、从中央要点钱下来修路。
现在这个结果，跟他想象的不一样，但至少也是个路子。
郭昆麟不是不讲道理的人，他也并不是为了让包飞扬难堪，既然包飞扬提出一个看上去还说得过去的办法，也答应跟他一起去做，郭昆麟也就接受了。
他准备回去以后，找找BT模式的资料，然后将区里几个修路的项目重新包装一下，看看能不能找到投资商。
郭昆麟离开包飞扬的办公室，看到外间的唐毅松和柳河春，向他们点了点头。
包飞扬的办公室跟组织部常务副部长万晓斌的格局类似，分为里外两间，外面是秘书的办公室，连着接待室，里面是包飞扬的办公室，包飞扬的办公室还单独隔出一小间，里面有床，可以休息。
包飞扬虽然没有明说，但意思很明显，宋妍丽就让唐毅松将东西收拾一下，暂时在包飞扬这边办公。
包飞扬看到柳河春和唐毅松到了，就向他们点了点头：“柳主任，等会儿我们一起下去跑跑，唐毅松你给小车班打电话，让郭师傅开我的车，我们出去转转。”
“宋主任，我这几天在下面调研，区里有什么事情，你随时打我手机。”包飞扬又对旁边宋妍丽说道。
宋妍丽连忙点了点头。
接下来的几天，包飞扬带着柳河春、唐毅松下到基层调研，包飞扬不但去了唐毅松提到的那些景点，还去了汇浔区下属的各个乡镇、开发区、工业区、港口等等，进行实地了解。
在考察的过程中，包飞扬发现唐毅松各方面的能力都很不错，就是原则性太强。虽然他竭力不想表现出现，但是他市场闪烁的目光，并没有瞒过包飞扬的眼睛。
另外临时被叫上的政研室副主任柳河春的能力也很强，他是老汇浔县的干部，对区里的情况非常熟悉，他在政研室坐了多年的冷板凳，也许空闲的时间比较多，所以潜心研究汇浔县的情况，对各种资料都是信手拈来。
这一天，包飞扬带着柳河春、唐毅松正在汇南镇的鲜花种植基地考察，突然接到宋妍丽的电话。
“区长，不好了，沙浜镇那边出事了！”宋妍丽的声音起来非常焦急。
“沙浜镇？”
包飞扬皱了皱眉头，沉声问道：“宋主任，你不要着急，慢慢说，到底出了什么事情？”
宋妍丽连忙喘了两口气，然后语速飞快地说道：“是这样的，沙浜镇靠近天江，天江上有几块沙洲，也是属于沙浜镇的，其中一块最大沙洲靠近通北市，为了这块沙洲，两个地方一直有纷争……”
“刚刚镇里的说，沙浜镇五丰村的农民跟通北市的农民在沙洲上发生了冲突，目前有数百人正在对峙，随时可能酿成大规模的群众械斗事件……”
“数百人？”
包飞扬顿时吃了一惊，他立即转身走向停在路边的汽车，同时对宋妍丽说道：“我在汇南镇，马上就赶过去，你先将情况向姚书记、许书记汇报，请他们立即调动公安分局的力量，赶往沙洲维持秩序！”
汇南镇位于汇浔区的东南，而沙浜镇在汇浔区的西北，相当于一条对角线，包飞扬就算立即赶过去，也要将近一个小时。相比之下，区政府所在的浔阳镇紧挨着沙浜镇，赶过去只要二十分钟。
“区长，姚书记去了市里，许书记也不在，其他几位副书记、副区长都不在，我只能给你打电话了！”
“都不在？”
包飞扬愣了愣，旋即冷笑起来，这还真是巧了，区里发生了这么重要的事情，区里的副书记、副区长竟然一个都不在，这要是上面追究其责任，他们都逃不了干系。
包飞扬很快冷静下来，现在不是抱怨和追究责任的时候，数百农民群众正在沙洲上对峙，一旦酿成群体械斗，后果不堪设想。
“我知道了！”包飞扬钻进车子：“我马上给分局打电话，你先给沙浜镇那边打电话，让镇里的领导立刻赶到沙洲上面去，安抚好群众情绪，在我赶到之前，绝对不能让冲突发生。”
挂掉电话，包飞扬立刻给区公安分局打了个电话：“我是区长包飞扬，让你们局长崔洪平接电话。”
“区长包飞扬？”接线的女警愣了愣，但是很快反应过来，好像新来的区长确实叫包飞扬，她连忙说道：“我、我们崔局长去市里学习了……”
“那副局长梁锐博在不在？”
“梁局长他在的……”
“让他立刻接电话！”包飞扬说道。
“包区长，您好，我是梁锐博！”
“梁局长，沙浜镇的北沙洲发生了群体性对峙事件，你马上集合分局的机动力量，立刻赶往沙浜镇，具体情况可以在途中跟那边联系。”包飞扬言简意赅地说道。
“如果行动迟缓，耽误了时间，出了问题我为你是问！”
梁锐博顿时吃了一惊：“请包区长放心，我马上带人出发。”
梁锐博挂掉电话，转身就往外面走。
“通知在家里的人，立刻集合，前往沙浜镇北沙洲！”梁锐博没有等人集合起来再走，而是直接叫上一队人，上车就走。
同时通过电话，不断通知下面的治安、刑警、特警等支队集合以后立刻赶过来。
车上，包飞扬打了几个电话，下达了一连串的命令以后，终于有时间问起北沙州的情况。
“沙浜镇北沙州的问题，已经存在好多年了！”柳河春略一沉吟，便开口说道。
第1680章 沙洲纠纷由来（）
汇浔区地处天江江口，是天江携带的泥沙，冲积形成的平原，典型的河口三角洲地形。
天江江口水面开阔，水面上有不少沙洲，其中比较大的就有横沙、长沙、南沙等等。
因为江流的关系，天江携带的泥沙更容易在南侧沉积，所以天江口的沙洲大多在南岸，也就是汇浔区这一侧，而北岸的通北市较少出现泥沙沉积，航道条件优良，尤其是濒海的岸线大多是岩石岸线，拥有建设优良港口的先天条件。
“天江中的这些沙洲，除了横沙等几个较大的沙洲，面积都很小，而且土壤是沙质的，基本上没有人居住，也没有什么开发价值，以前大家都不在意……”
“北沙洲原本只是七八个没有人的小沙洲，传统上一直属于沙浜镇，五丰村的渔民曾经在北沙洲上泊船，还有人在那边养螃蟹……”
“五年前，天江发生了五十年一遇的特大洪水，肆虐的洪水造成了江流的变化，天江的主通道南移到了汇浔区这一侧，北沙洲的那些小沙洲竟然连成了一片，而且隐隐跟北岸连在了一起……”
柳河春对这些情况了如指掌，他苦笑着摇了摇头：“本来北沙洲连成一片以后，面积已经达到了上万亩，这一下子就成为了香饽饽。刚开始通北那边还没有在意，倒是五丰村这边的人头脑活跃，有人跑到沙洲上养螃蟹，种地，但是江流发生变化以后，北沙洲的淤积越来越快，经过这几年的淤积，原本只是水下跟北岸连成一片，现在水面上都连了起来。”
“这下子通北市也有想法了，去年五丰村去北沙洲种地、养螃蟹的农民就遭到了通北市农民的阻拦，双方发生了冲突，虽然没有酿成重大伤亡，但当时确实伤了几个人，流了血。后来地方政府出面，费了很大的力气，才将两边的农民安抚下来……”
“那么当时没有达成双方认可的方案吗？”包飞扬问道。
柳河春摇了摇头：“哪有那么容易，五丰村的村民认为，北沙洲一直都是他们五丰村的，他们以前就在沙洲上种过东西，养过螃蟹，不能说因为北沙洲变大了，就变成通北市的了。”
“通北市的农民则认为，现在天江都改道了，北沙洲已经跟通北市连在一起，不管是按照传统的，依据航道中心线划分，还是按照地缘关系划分，北沙洲都应该算是通北市的。至于以前的北沙洲，只是几个小沙洲，根本待不了人，跟现在的北沙洲也没有可比性，当然不能按照以前的传统划分……
“两边各不想让，自然没有办法达成协议。还好沙洲的土质贫瘠，开发价值不高，五丰村这边想要在沙洲上养螃蟹的农民，第一年也失败了，所以最终还是被安抚下来。”
“不过，这都是暂时的，后来两边为了这件事，发生过好几次冲突，区里也出面调停过几次，但是都因为地方利益，加上行政隶属不同，无法达成一致。”
有些情况，柳河春不能说得太直白。
北沙洲的矛盾，表面上看是两个地方的农民争地，实际上牵扯到汇浔区和通北市这两个地方之间的矛盾。
北沙洲现在的面积有一万五千亩，这块地方说大不大，说小也不小。
对汇浔区来说，北沙洲原本就是沙浜镇的，所以沙浜镇的农民不肯让，这块地看起来对汇浔区的价值并不大，但汇浔区要是敢不要这块地，在土地的问题上做出退让，肯定要让老百姓给骂死。
涉及到土地问题，哪怕是同一个国家的两个不同的地方，大家也会寸土不让。
除非是双方共同的上级下达行政指令，进行调整。
但即便如此，哪怕是上级的命令，涉及到行政区划的调整，也会非常麻烦。
而北沙洲的症结就在这里，涉事的双方，分属汇浔区和通北市，对双方来说，安抚工作可以做，但是在涉及到土地归属的问题上，谁也不愿意做出让步，谁做出让步，谁就要被骂。
所以，汇浔区在与通北市沟通的时候，通北市并不配合，当然，通北市那边也认为汇浔区不配合，两边扯皮了很多次，都没有一个明确的说法，这一万多亩沙洲的归属权，也就是拖延下来，一直悬而未决。
现在双方基本上形成了默契，那就是各自约束下属的村民，在没有明确这块沙洲的归属之前，谁也不能够到上面去开发、耕种。
因为沙洲的土质不好，基础条件比较差，所以也很少有人想要到上面耕种、开发，所以这个不成文的约定，大多数时候还是能够得到遵守的，双方保持相安无事。
对于这个结果，通北市那边的情况还好，沙浜镇五丰村的村民一直意见很大，他们认为北沙洲一直都是五丰村的，凭什么现在变大了就要让通北人横插一杠？
为了安抚五
