首长-第829章
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与工业项目不一样，基础设施建设的投资额巨大，就算是收费的话。回报周期也很长，前期资金如果不能到位的话，项目是很难真正开始启动建设的，目前还是以国家的投资为主。
邱成德心里当然非常希望在交通项目上取得进展，这样可以促进海州市各个产业的发展，对整个海州未来的经济都很，但是这需要时间，短期内想要取得突破无论对谁来说都并不容易，哪怕邱成德曾经有过交通厅的工作背景。
江北省船舶集团总公司在海州的投资项目实际上很早就在运作，在薛绍华与陈玉清执政期间，这个项目就已经进展了不短的一段时间，而此时刚刚来到海州上任的沈国生只是在关键时刻起了临门一脚的作用，但在海州其他一些并不了解此事的人们看来，就好像是由于沈国生来到海州才拉到这个项目并在短短几天内让这个项目在海州顺利落成，变成了沈国生做出的一大政绩。以李令铭的聪明头脑当然并不认为邱成德能够在短时间内做成这件事，在海州这个地方，邱成德明显是输在了起跑线。
这其实非常关键，凭借先手得利，沈国生将成功拿到海州政局的主动权。在这种情况下，像李令铭这样的商人来海州投资，往往会寻找在政治上更有优势的沈国生的门路，这样下去，随着时间的推移，两人之间的差距将会越来越大，邱成德很难扳回一局。
李令铭之所以还会选择与邱成德、而不是沈国生接触，因为他更看重包飞扬，而包飞扬与沈国生都是一条线上的人，属于省委书记王虹锋的人马，在酒桌上他故意地一再提出这个问题，则是想要看一看邱成德对此会做出何种应对的反应，以此判断是不是值得他合作，但至少到目前为止，邱成德仍属于一种中规中矩的样子，还没有表现出让他眼前一亮的东西。
李令铭也知道这很难，但是有包飞扬在，他们也弄几个项目，弄出一点声势出来，不敢说就能够以此压过高调的沈国生。但至少可以做到分庭抗礼。
可是现在看来，邱成德与包飞扬似乎都还没有这样的计划。
在和李令铭交谈过以后，邱成德邀请包飞扬坐他的车一起离开。在车上，邱成德说道：“飞扬啊，你在临港经济开发区搞的那个服务大厅很不错，还有你们临港经济开发区搞的那个首问负责制。我调查了一下，好像海州几个区县之中只有你们在做？”
“是的。”包飞扬抬头看了邱成德一眼，他也与邱成德交流过目前的形势，也有一些计划，但这些计划的缺陷也很明显，就是还需要时间。包飞扬本来还比较担心邱成德会迫于压力，将这些计划提前公布出来，为计划带来不必要的变数。
邱成德提到服务大厅和首问责任制，包飞扬立刻意识到他要做什么。既然沈国生在项目上先下一城，掌握了主动权，邱成德他在这方面暂时无力与沈国生抗衡，那么他就避其锋芒另辟蹊径，从行政改革方面入手，将临港经济开发区比较成功的服务大厅和首问责任制的做法在整个海州市推广开，这样虽然并不一定能够抵消沈国生的影响，但起码在工作上做出了一定的成绩。也能掌握一定的主动权，不至于毫无表现而一败涂地。
包飞扬对邱成德刚刚提出的这个策略十分赞同。他介绍道：“服务大厅是根据开发区管委会的职能设立的一件事可能要涉及到的不同部门、窗口都可以在同一个地方办理，不需要跑来跑去，而且很可能是来回跑个不停。这种办法实施以后，得到了临港经济开发区内广大投资商的好评，大家都认为这样一来很方便。省去了不少时间和精力。”
“不过就算是这样，有些手续的办理还是很繁琐，尤其是对外商和那些外地商人来说，因为他们根本就不熟悉情况，有时候还是会没有头绪。于是我们又推出了这个首问责任制。就是说不管是哪个窗口，遇到投资商、老百姓来办手续、咨询事情，都有责任帮助对方将事情办妥了、弄清楚，并不仅仅局限于窗口本身的职能。”包飞扬说道：“这个办法推出以后，效果也很明显。”
邱成德赞同地点了点头说道：“飞扬啊，这两种做法，听起来就很不错，很好地体现了我们政府的服务理念，不过我知道在当前的体制环境中，要将这两种做法落实下来，都做好了，并不容易，临港经济开发区推行这段时间，有什么体会？”
“正如市长您刚刚所说，关键还是落实的问题，临港经济开发区本身的机构就比较精简，所以推行起来还比较容易，但也遇到很多阻力，如果要在市里推动的话，我估计困难会更多。”包飞扬说道。
包飞扬很希望这两项措施能够在海州推行，相信它们可以大大提高海州市在某些领域的行政效率，他也希望邱成德能够与沈国生形成某种平衡，而不是让沈国生在海州一家独大，但是他也清楚邱成德想要通过改革创新来扳回一局的做法其实也是一步险棋——改革的阻力很大，一旦失败，对个人的仕途会是一个非常大的打击；就算成功了，也可能会被人认为是标新立异。
邱成德沉默了片刻，然后缓缓说道：“王书记曾经说过，有些事情，如果认为应该去做，那就要豁出去，不能够瞻前顾后。王书记还说过这是你最大的优点。”
包飞扬笑了笑：“王书记的表扬我可当不起，不过我确实不会去顾虑太多，认真做就是了。”
包飞扬确实不会瞻前顾后，但他也不会一味地猛打猛冲，尤其是涉及到很多部门的改革措施，不合理规划的话，失败的可能性会很大。
邱成德也明白这一点，所以他并没有急于将临港经济开发区的做法推开，而是首先在政府办公会上提出一个提高政府部门工作效率与服务质量的议题，又要求政府办对临港经济开发区在这方面的经验进行总结。
邱成德的计划是循序渐进，但是沈国生并不会给他时间，沈国生以推动船舶工业发展为由，提出要在市里成立船舶工业发展领导小组，并亲自担任领导小组组长，邱成德、冼超闻等人都只能担任副组长，领导小组下设办公室，沈国生任命副市长陈文斌担任办公室主任。
陈文斌逐渐与沈国生走到一起，两人在到海州就任前应该已经有这样的默契，通过这个领导小组和陈文斌，沈国生在市一级的层面上已经把握了主动，而在企业这个层面上，又有省船的海州项目，如果不是包飞扬提前布局楼易成和张仪铭掌握了海州船舶工业集团的领导权，以沈国生现在的能力和影响，甚至也可以很容易就找到理由介入海州船舶工业集团的日常。
在工作上掌握主动的同时，沈国生也开始在人事问题上进行布局，由于沈国生的强势与高调，很多人在面临选择的时候，已经开始不由自主地逐渐向沈国生倾斜。
“主任，江北船舶总公司项目那边的调子很高啊，我们是不是也要弄出点动静？”楼易成在于包飞扬的帮助举荐下，调到海州船舶工业集团担任集团董事长，能够在退休之际亲自领导海州船舶工业的振兴发展，一展宏图，实现他多年的理想和抱负，他感到非常满意。不过自从江北船舶总公司到来海州以后，他们的高调的作风也让身为同行的楼易成感到很受威胁，作为海船的董事长，他当然希望海州船舶工业集团发展得越来越好，成为海州船舶工业的领头羊。
包飞扬看了看楼易成，楼易成的脸上有些期盼，还有些急切，他笑了笑道：“怎么，坐不住了？那海州船舶工业集团方面有些什么计划或者说想法？”（……）
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第一千零六十八章 声势（）
楼易成干笑了两下：“主任，要怎么做，还得你下指示啊，我们现在除了将你交代得工作做好，还真没有什么好的想法。”
“楼董啊，你现在是海州船舶工业集团的董事长，而我已经不再兼任海州船舶工业集团的职务了，海州船舶工业集团的事情，当然要你们想办法。”包飞扬摆了摆手，说道。
楼易成连忙道：“主任，你这样说可就不对了，谁都知道海州船舶工业集团是你一手出来的，没有你就没有海州船舶工业集团，我这个董事长，也不过是帮你看着这个摊子。”
“当然，我这不是撂挑子，只要是海州船舶工业集团的事情，*我一定竭尽全力，不过我的能力有限，这大事要事，还是得主任你来拿主意啊，就算你没有在海州船舶工业集团担任职务，但你永远都是海州船舶工业集团的缔造者，这一点是变的。”楼易成说道。
“好了。”包飞扬摆了摆手，阻止楼易成表忠心：“海州船舶工业集团是市属企业，这一块的工作我不适合再过多地介入其中。海州船舶工业集团的发展是有规划的，你们现在要做的，就是将这个规划落实。海州船舶工业集团现在正在建设期，最忌讳的就是不断变更计划，现在最的是海州船舶工业集团的建设进度，一定要按照时间节点完成各项建设，而且质量一定要保证。”
楼易成与包飞扬都是正处级干部，以前楼易成还在冠东的时候，与包飞扬基本上是平级相处，十分自然，自从到了海州船舶工业集团以后。楼易成反而摆出了一副下属的姿态，唯命是从，反而让包飞扬有些不习惯。
楼易成自己倒是没有觉得有什么不好的地方，他挺了挺腰，认真地说道：“主任你放心，现在海州船舶工业集团上下一条心。憋着劲要赶超通城船舶集团，建设进度只有加快，绝不会延滞，质量也绝对保证。”
说到这里，楼易成又顿了顿，然后才说道：“只是市里和江北船舶总公司的一些动作对我们也有负面影响，原来江北船舶总公司在我们这里的那些人，不少都被调回去了，虽然他们后来也派了新的人员过来。但是新来的人员水平都要差一点，要不是张仪铭从江城弄了点人过来，我们的建设进度肯定要受到影响。另外他们还在挖我们的人，要不是在主任你的带领下，海州船舶工业集团已经今非昔比，我们的员工队伍肯定要受到影响。”
包飞扬现在基本上不会再去过问海州船舶工业集团内部的具体事务，听到楼易成这样说，他不由沉吟了一下：“老楼。看来海州船舶工业集团和江北船舶总公司之间的关系有些紧张？”
“呵呵，是有一点。”楼易成听出包飞扬的声音不但有疑问。还有一些不满，不禁有些尴尬地笑了笑。
包飞扬当然不好去责怪楼易成，同行是冤家，江北船舶总公司到海州来，与海州船舶工业集团之间必然存在一定的竞争，尤其是现在江北船舶总公司的动作这么大、这么高调。肯定会让原本的“地头蛇”海州船舶工业集团感到不舒服。
虽然说包飞扬并没有责怪楼易成，不过楼易成却看出包飞扬有些不太高兴，他连忙解释道：“实在是那些人的气焰太嚣张了！主任；你也知道的，江北船舶总公司那些人本来就看不起我们，现在他们傍上了江海造船厂。更不会将我们放在眼里。我也是气不过，总不能看着这些在咱们海州船舶工业集团的员工面前蹬鼻子上脸也没有一点表示……”
“好了，你们把海州船舶工业集团做好了，做得比江北船舶总公司还要好，到时候就是他们仰视你们。”包飞扬摆了摆手，有些事情很难避免，他想要阻止也阻止不了，只能希望这种矛盾不会太激烈，大家将这种竞争控制在一定范围内，并成为成长的动力。
“至于江北船舶总公司的那些动作，你们也不要过于在意，海州船舶工业集团有本土优势，在投资与上也有优势，如果你们在正常的竞争当中还比不过江北船舶总公司，那只能说是你们的工作没有做好。”包飞扬说道。
楼易成连忙挺了挺腰杆：“主任，你放心吧，只要是正常的竞争，我们海州船舶工业集团谁都不会怕。”
说到这里，楼易成顿了一下，又说道：“只要市里不一味偏向江北船舶总公司，将市里的都送给江北船舶总公司，我们就不怕。”
“嗯，你们现在最的就是将自己的工作做好。打铁还要自身硬啊！只有自身工作做好了，说话才硬气，对不好找？”包飞扬笑呵呵地说道。
他知道楼易成担心什么，沈国生到海州以后，刚开始就强调临港经济开发区的以及对临港经济开发区的，但是当江北船舶总公司来了以后，他对江北船舶总公司的态度也十分重视，却很少海州船舶工业集团集团的事情。这一方面意味着沈国生暂时还不想插手海州船舶工业集团集团的事情，另外一方面，市里也表现出大力江
