首长-第576章
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包飞扬一连举出几个例子，这几家企业原本都是县属企业当中改制以后效益比较好的，但是经过包飞扬这样一说，又好像问题重重一样。
“包县长，你这么说，岂不是否定了之前的改革成果？要知道，这些企业在改革前，都是深陷亏损的，不但不能够给县里带来一分收益，反而要贴进去不少钱。现在他们不但不要县里贴钱了，每年还能给先来带来一笔不少的收入，这怎么说都是成功吧？”苟亮学反驳道。
包飞扬笑了笑：“当然，以前的改革是成功的，尤其是对当时的情况来说，通过增强企业自主权、实现承包制等多种方式的改革，改善了企业经营效益，可以说是非常成功。”
“但是，这些企业经过改革，现在的情况与过去有了很大的不同，企业所处的环境也不一样了，这些企业又出现了一些新的问题。”包飞扬话风一转，接着说道：“我们现在面对的情况就是，是站在以前的成绩上，小富即安，看着这些问题存在；还是像以前那样，对这些企业深化改革，从而解决这些新的问题企业获得新的发展？”
“选择前面这一种办法，很好办，历任县委县政府已经为我们打下了比较好的基础，有不少企业，像县建筑公司、客运公司等等每年都能给县里上缴不少的收益；至于那些效益比较差的，甚至亏损、每年都要补贴的，随着工业园区的建设，县里的财政收入也在增加，或许就算补贴一点也完全不是问题……”
徐平的脸色不由微微一沉，他已经猜出包飞扬的策略，那就是让企业改革成为大家无法回避的选择。
果然，包飞扬微微一笑，又接着说道：“至于后一种选择，难度就要大一点，还会有一些风险。企业要深化改革，到底怎么深化，改革就像是摸着石头过河，万一摸错了怎么办？这些都是客观存在的难度和风险，也是相关官员的责任。”
苟亮学皱着眉头，恼火地瞪了包飞扬一眼，包飞扬将这两个选择摆出来，他总不能说选择第一种，那不就成了是尸位素餐、不思进取了？他要是选择第二种，那不是正好遂了包飞扬的心思？
“县属企业要不要改？我想这不是一个问题，最关键的问题是，如果要改的话，应该怎么改，如果有好的方法，我想我们都不会拒绝采纳，但是如果没有好的办法，为改而改的话，那不但没有办法让县属企业的发展更上一层楼，反而会让原本经营情况比较好的企业陷入困境原本情况就不太好的企业走向绝境……”徐平看着包飞扬，缓缓说道，现在的他已经一点都不敢轻视眼前这个年轻人。
徐平决定单刀直入，直接切入包飞扬提出来的改革方案，因为具体的方案很容易找到漏洞，而相对比较务虚的问题却很辩清楚，就像包飞扬提出来要不要改革这个命题，谁都不能否认县属企业存在这样那样的问题，谁也不能够否定改革的必要，但是他们可以否定包飞扬改革的做法。
包飞扬道：“徐书记说得对，我们不能够改而改，要不要改、要怎么改，都必须针对具体的企业进行具体分析，如果一个企业不存在问题，经营效益非常好，发展速度非常快，又能适应望海县发展的需要，那当然不需要改；如果一个企业存在这样那样的问题、发展速度又非常慢，或者说不能适应望海县新的发展要求，那就需要改革。”
包飞扬看着徐平，问道：“徐书记，不知道我这样理解对不对？”
徐平皱了皱眉头，包飞扬这是要逼他表态啊，不过徐平自然不会被难住，他做出思考的样子，想了想才说道：“改与不改，也不是一两个标准就能决定的，我刚刚也说了，不能改而改，如果定几个标准，往企业身上一套，不管改的方法、改的效果，就说一定要改，那就还是改而改。”
“关键是有没有合适的方法。”徐平说道。
包飞扬笑了笑，徐平果然不好对付，他咬死了一定要有合适的方法才能够改革，那包飞扬拿出来的改革方案就必须要得到大家的认可，而对一个具体的方案来说，不管是谁都能够找到一两条不满意的地方，那么徐平就有理由将方案搁置，达到他对某些基层官员的许诺。（。。）
第七百八十九章 图穷匕见（）
县委书记作为一把手，地位特殊，有些事情哪怕常委会上有不同的意见，徐平也可以强制通过，至少也可以利用县委书记的权力先行搁置。所以哪怕包飞扬能够在常委会上得到更多，也很难通过徐平那一关。
当然，如果一个县委书记过于频繁地动用一把手的否决权，或者没有合适的理由将议题强行搁置，他对常委会的把控能力，甚至他的领导能力就会遭到上级和群众的质疑，如果这样的事情总是生，上面肯定会考虑进行。
而包飞扬要做的，就是让徐平没有办法否决，甚至连暂时搁置都做不到。
包飞扬笑了笑：“徐书记的话我想到了一个著名的哲学悖论，蛋生鸡、鸡生蛋，那到底是先有蛋还是先有鸡？一个企业要不要进行改革、要怎么进行改革才能展得很好，这是一个非常复杂的问题，要做一个改革方案出来，肯定需要耗费很多精力、人力和时间，我们肯定要先确定这个企业是不是要改，然后再去研究方案，不可能每个企业都拿出来，不管要不要改，都去研究一套方案出来。我们没有那个精力，也没有那个必要。”
徐平皱了皱眉头，他是最擅长抓住别人话里漏洞的，没想到包飞扬竟然抓了他的一个漏洞，而且非常不客气的当场就揭了出来。
徐平刚要说话，却见包飞扬又接着说道：“所以我觉得，先我们还是要有一个标准。来判断到底哪些企业需要改，哪些企业暂时还不需要改。如果一个企业存在问题，那么就算我们还没有找到好的办法，也不能说这个企业不需要改。当然，徐书记说得也很对，我们不能够为改而改，所以在判断出一个企业需要改以后，也并不是马上就能改，还必须找到合适的方法，然后再去改。”
“徐书记。不知道我这样理解对不对？”包飞扬笑道。
徐平气得差点要骂娘。包飞扬这几句话看似是对他的话的延伸，但实际上却变成了包飞扬自己的意思，还让他没有办法反驳。
偏偏包飞扬还要反问一句，徐平只能阴沉着脸瓮声说道：“你往下面说。”
包飞扬点了点头：“好的。实际上我们用这个标准去考察县里的企业。绝大部分都是需要改革的。有少数不需要改革。差不多是可以直接关门了。”
“当然，我这个标准不一定准确，但是对那些已经不能创造效益。也不能够为老百姓带来好处的企业，也确实没有多少存在的价值。”包飞扬说道。
“我建议，县里成立一个临时组织，对县属企业进行一次全面的调研，以准确判断县属企业的现状，到底哪些企业需要改，哪些企业不需要改，那些企业已经没有存在的价值，可以直接关门取缔……”
徐平皱了皱眉头，不过这一次他没有轻易说话，他是一把手，总是跟包飞扬直接对话也不合规矩，而且徐平也不希望与包飞扬在这些宏观的问题上兜圈子，他现包飞扬这方面的呃能力丝毫不比他弱，甚至还要更强。
徐平现在有些弄不清楚包飞扬的目的，开会到现在，他一直都在兜圈子，最的改革方案却一点影子还没有见到他们想力却也无从力，别扭得很。
对于包飞扬提出来要搞一个临时组织，对全县的县属企业进行调研，他倒是心中一动。现在上面强调党政分开，也就是越来越强调政府权威，取消县委和政府双重领导，县委对政府那边的经济工作就很难插上手，包飞扬现在提出要成立一个临时组织，类似某某办公室，如果县委把握了主动权，就可以名正言顺地介入政府主管的经济事务。
不过他又担心包飞扬借这个名义将企业改革的事情变为既成事实，所以他还是决定按兵不动，让包飞扬说下去。
包飞扬看到徐平不接招，笑了笑接着说道：“等摸清了情况，我们就可以有针对性地就具体企业提出改革或者展的计划。”
杨承东看了包飞扬一眼，点了点头说道：“嗯，随着招商引资成果的显现，我县县属企业的展确实到了一个非常关键的时期，我认为确实有必要进行这样一次摸底，徐书记，你觉得呢？”
杨承东直接将问题抛给了徐平，徐平不得不做出回答，不过他并不打算跟着杨承东和包飞扬的节奏走：“县属企业一直是县里工作的重点，它们的情况，政府那边平常也应该都清楚吧？”
杨承东点了点头：“是的，县里每年都会有针对性地进行了解，也要求企业将相关情况如实上报。”
徐平道：“那就请政府那边先将相关情况汇总一下，然后县委再讨论是不是有必要成专门立项进行调研。”
徐平终究还是采用了拖字诀，放弃了趁机抓权的机会。
“如果没有其他意见，那我们就开始下一个议题？”徐平盯着包飞扬说道，他倒是想要看看包飞扬还能够忍到什么时候。
包飞扬笑了笑：“徐书记，有关企业改革的议题，我还没有说完。”
“就像徐书记刚刚说的那样，县政府对县属企业的工作一直没有放松，也一直在思考县属企业要如何才能够解决自身的一些问题，如何才能够展得更好，我个人也有一些心得，在这里向各位领导汇报。”
徐平气得想骂娘，这个包飞扬简直比他还要阴险，处处给他留了陷阱，他以为包飞扬想让县委牵头对县属企业进行调研有什么阴谋，于是就采用了保守的策略，没想到包飞扬在这里等着他。
他在心里恨恨地道，不管怎么样，现在你总是要将方案亮出来了，不管你耍什么花样，方案到时候没有办法通过，看你还怎么办！
包飞扬这次没有再谈那些虚的，他直接将商业局给抛了出来：“县属企业要不要改，要怎么改，我不敢随意做出判断，过去这两天，我和杨县长，还有商业局的肖锦辉，仔细研究了商业局的情况，我们现，商业局所属几家商场的情况，都很不乐观。其中作为全县商业的龙头，县人民商场在推行了柜台承包以后，经营状况曾经略有好转，但是面对私营、个体商业的兴起，承包商户的经营每况愈下，出现了拖欠甚至拒绝缴纳承包费的承包户……”
“说起来也不能怪他们，因为人民商场的柜台经营根本赚不了钱，甚至还要亏钱，他们当然没有钱交承包费用。”
“我们认为，人民商场的情况不能够这样下去，必须要做出改变。但是要怎么变，我跟肖锦辉提了几个方案，最后我们形成了一个相对完整的初步方案。”
包飞扬说着，将手上的材料分给其他常委，然后他说道：“这个方案的核心，就是将商业局旗下的商业全部都整合起来，包括县人民商场、糖酒商店、食品商店、五交家电商场、饮食店等等，成立望海县商业控股集团公司。”
“通过商业控股集团，持有名下人民商场等单位的股权，这是第一步。”
“第二步就是将名下这些单位拿出来进行整改，比如县人民商场，相比个体私营商业，人民商场的场地成本、经营成本都比较高，灵活性比较差，但是也有优势，那就是货品的品质档次比较高，在县里的知名度比较高，随着县经济的展，外来客商的增多，我们可以将人民商场成为望海县的高端商业，成为我们望海县的友谊商场！”
“友谊商场？我们望海县的友谊商场？听说那里面的东西都很贵，我们望海县的人买的起吗？”苟亮学终于找到机会开口说道。
包飞扬道：“这只是类比，相比燕京的友谊商场，县人民商场当然要差得多，但是随着经济的展，短缺经济在部分商品领域也已经不存在了。政策上鼓励一部分人先富起来，这部分先富起来的人对商品的要求也不一样，相比个体私营商业以价格取胜，假冒伪劣产品泛滥，人民商场可以主打品牌和质量，展专卖店，这在燕京、沪城等一些大城市已经成为趋势，前景还是很可观的。”
“品牌商场是不是可行，我想还是需要经过充分的论证；就算可行，人民商场要成为品牌商场，也不是说说就能成的，是不是还需要资金投入，对商场进行改造，另外上面是不是也要进行改革？这些包县长你有没有考虑？”徐平问道。
包飞扬道：“有，市场论证，我们打算邀请新港的新世纪集团来望海进行考察，并委托他们进行市场调研和项目�
