首长-第1087章
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所以新城与华国之间，其实是存在良好合作基础的，所以杨成林才会说华新之间的友好局面，还是需要维护的。
美国控制马六甲与他自身国内的经济关系不大，美国控制马六甲是为了控制亚太，控制东南亚和整个东亚。华国不愿意自己的命脉被人控制，尤其是被美国控制，所以就要打破这个局，理想的状态就是新城与华国结盟，将美国这个外来者赶出去。马六甲对美国来说就是一个遏制华国的工具、控制东亚的工具，而华国，或者也可以算上东亚的几个国家，他们的发展才是与马六甲密切相关。
但是在华国还没有实力掌控马六甲的情况，新城出于国家安全的考虑，就只能寻求美国的庇护，与美国人结盟。
站在华国人的角度，自然非常不喜欢新城这样做，甚至很多华国人会认为，新城也是华人国家，却站在美国人那一边，这简直就是数典忘祖。
但站在新城的角度，这是他们唯一的选择。新城不可能选择与华国结盟，客观地来说，由于历史和现实的原因，那样做的话新城很可能会被孤立。华国虽然对新城很重要，但却无法给予新城最重要的安全保证，至少现在还不行。所以一个很现实的问题就是，经济的扩张，其实必然需要强大的军事后盾，未来的发展也将证明这一点。
第1799章 包飞扬的长短处（）
华国人很容易非议某些国家忘恩负义、数典忘祖，这是没有设身处地、站在对方的角度去考虑问题。
华国有一个屈辱的近代史，但经过八年抗战，援朝战争，在伟大领袖的带领下，新时代的华国人哪怕很多人崇洋媚外，但也拥有作为大国国民的大国意识。而像新城这样的小国，哪怕国家经济很发达，生活富裕，各方面发展得都比较好，但在他们的意识中，新城就是个小国，不要说美国、华国这样的超级大国，就算是马国、爪哇，对他们来说都是庞然大物，也有能力瞬间毁灭新城这个国家，所以他们严重缺乏安全感，必须要寻找安全上的保障。
国与国之间的关系不同于人与人之间的关系，国与国之间的关系基本上是由利益决定的、纯理性的关系。所以华国人经常会感慨我们曾经帮助了谁谁谁，现在这个国家却做出了对不起我们的事情，这种冷酷的事实一次又一次告诉我们，国与国之间，就是冷酷的利益关系，不要去奢求感性的东西。
所以在与新城的关系上，不管是制衡还是友好，也取决于它会对华国造成的影响。
站在国家层面，必须要考虑建设离岛深水港，发展国际转运业务，会不会损害发展良好的华新关系，以及这种损害可能会造成的影响。
在正常情况下，新城倒不至于因为华国建设阳山深水港，发展转运业务，就在马六甲海峡针对华国，但是在航班、航线上做出针对性的安排，倒是有可能的。当然更大的可能是新城会另外寻找合作伙伴，破坏华国在这方面的布局。
就像李显国说的那样，新城港在国际航运中地位特殊，他们与众多航运公司的关系密切，他们这样做的话，确实可能对阳山深水港的发展造成很大的麻烦。
新城本身也许还算不上太大的麻烦，但是华国在世界上的对手本来就很多。美国、日本肯定也乐于看到华新关系紧张，华国与新城关系紧张，必然会让新城与美国、日本、印月等国走得更近，那华国在很多方面都会遭到掣肘。
华国当然不怕这种针对，但和平良好的发展环境来之不易，高层必须要权衡，因为一个港口而破坏这种平衡，是不是划算。
包飞扬想了想说道：“浦江港发展国际转运业务，对新城港确实会有一些影响。就像新港也会对新城港有影响一样，但就算是这样，华国经济增长，外贸发展，对新城港的积极影响依然会很大，经过新港的华国货物越多、经过马六甲前往华国的航班越多，意味着马六甲对我们的影响越大的同时，我们对马六甲的影响也越大，这些影响都是相互的。”
“不可否认，马六甲掐住了我们的一条关键命脉，但也还不至于致命。新城也不会因为一个阳山港就跟我们彻底决裂。毕竟，就算是新港作为世界第一大港，也没有阻滞新城港的发展”
包飞扬说道：“国与国之间，除了互补，还有竞合。马六甲对我们来说太重要了，而除非不计后果，否则我们对马六甲的制衡手段确实不多，也正因为如此，我们就不能一味的妥协、让步，除了克拉地峡，我们对新城也应该有一些常规的制衡手段，比如浦江港的国际转运业务”
杨成林看了包飞扬一眼，包飞扬的年纪，在厅局这个级别上，算是非常年轻的了。经过这段时间的接触，除了年轻，包飞扬的工作能力、沉稳的性格、大胆的思路和开阔的视野都给杨成林留下了极为深刻的印象。但刚刚这一番话，包飞扬的国际视野，还是让杨成林感到非常惊讶，这已经是非常高层才能拥有的见识。
“你看得很透彻！”
杨成林现在很好奇包飞扬的能力和视野是怎么培养出来的，这次京城之行，他拜访了几位老领导，也听到一些消息，其中就有关于包飞扬的，似乎他跟赵家的关系比较特殊。有赵老和赵根正提携的话，他能拥有这样的表现倒是不会令人感到意外。
另外，杨成林也了解到包飞扬这次到浦江任职，与严老有关。严老是浦江的老领导，跟浦江的关系很密切，杨成林还专程拜访了严老，而据他所知，之前袁老还专门接见了包飞扬，两人谈了很久。
杨成林打听到包飞扬与严老之间并没有太特殊的关系，似乎袁老只是因为欣赏包飞扬，才动了将他调往浦江任职的想法。而这个想法本身，其实又意味着很多。其中就包括袁老对浦江现在的局面可能并不是很满意，否则他也没有必要冒着风险，将年轻得过分的包飞扬弄到浦江来，毕竟包飞扬原本也有自己的成长路径，又不是他们这条路径上的干部。
而在向严老汇报工作的时候，从严老的态度中，杨成林也感觉到袁老对浦江最近的动作还是比较满意的。严老也亲口肯定了滨江方案的大局观，天江千万吨钢铁基地的胆略，以及东沙船舶工业基地的前瞻性，而这几个项目都与包飞扬有关。
当然，浦江的重要工作并不仅仅是这些，下半年财富五百强会议在浦江召开，浦江在引进五百强企业投资，打造总部经济方面，也制定了规划，成效也很显着。泾山化工区的规划和建设也在不断推进当中，春东新区的高新区、出口加工区、临港工业区、春江嘴金融区都有大项目在推进，不过要说新项目的话，主要还是包飞扬和汇浔区搞出的这几个。
杨成林也是从中意识到，严老可能是对浦江这种按部就班的发展并不满意。虽然说浦江的各项工作按部就班，成效都很大，但真正说起来，还真的不如这几个大项目对整体局面的推动更大。像泾山化工区、春东高新区的规划格局都很大，但基本上还是以引进外资，通过合资的方式进行建设。这种方式其实是对相关产业的国有企业的特殊保护，比如泾山化工区的投资项目，一般都不允许外商独资，外商要来投资，必须要找国内的企业合资，就像更广为人知的那些合资企业一样。
政府希望通过合资的方式，用市场换技术，但后来的结果大家也都知道，国内几大汽车厂商基本上靠合资工厂躺着赚钱，钱倒是赚了不少，但是自主研发、生产能力几乎没有什么提高。反倒是民营造车企业和草根企业几乎是从零起步，硬生生打开了自主汽车品牌的新局面，带动了整个自主品牌的发展。
在天江钢铁基地的建设上，包飞扬并没有采用泾山化工区的建设方式。如果按照泾山化工区的模式，浦钢会参与几个合资项目的建设，但不会整体搬迁，也未必会上长流程炼钢项目，浦钢会通过合
第1800章 大兴建设（）
飞机上，杨成林思忖再三，最终还是没有就新浦钢的问题告诫包飞扬在工作中要求稳，不能一味的激进。
既然严老特意将包飞扬调来浦江，又对包飞扬的工作似乎很满意，他也就不用多此一举了。更何况严老也接见了包飞扬，该交代的应该也交代了。更何况包飞扬身后还有赵家的关系。
当然，杨成林还是跟包飞扬谈了谈员工安置工作的重要性和工作的方式，在交谈中他倒是发现，包飞扬对这方面工作并不是没有考虑，相反考虑得还挺充分的，而且考虑得很全面，思路很广，也有很多新颖的想法，具体的工作又考虑得比较细致，这倒是让他刮目相看。
另外在新浦钢的投资问题上，包飞扬也别出心裁，他提出将天江钢铁园区的权益装入新浦钢，然后拿这个权益去贷款，拿到贷款以后再去投资蒂森克虏伯、浦项制铁的合资项目，然后再用其中的股权贷款，贷款再拿来投资建设新浦钢。
杨成林听得挑了挑眉毛，包飞扬这么做简直就是空手套白狼：“这样的话，新浦钢的资产负债率就太高了！上面虽然答应给我们二十亿的贷款，但是你这样做，新浦钢这样的资产结构，银行那边未必能够通过贷款审查。”
“其实还有一个方案”
包飞扬说道：“那就是政府成立天江钢铁园区公司，然后政府担保，以天江园区公司的权益作为抵押，由园区公司出面贷款，加上政府的注资，作为新浦钢的初始资本金。这样一来，负债就会转移到园区公司，新浦钢本身是没有负债的，就可以拿到国家答应的二十亿贷款”
这种模式放在后来非常常见，十几年后，地方政府的债务已经成为系统性风险。虽然从表面上看，地方政府几乎没有债务，地方政府往往通过组建资产公司的方式，通行的做法是将土地置入资产公司，然后进行融资，政府的债务都转嫁到资产公司的身上。基本上每个地方都有所谓的城投、国投，还有大量的园区公司，它们都是政府进行资本运作的融资负债平台。
实际上在这个时代，已经有类似的模式，浦江作为改革开放的先锋，也早就采用类似的政府融资平台公司。
不过，包飞扬并不喜欢这种模式，这种模式实际上就是政府承担负债和风险。
包飞扬说道：“新浦钢要发展成为龙头级的大型钢铁集团，拥有整个天江园区的权益，有利于他们参与蒂森克虏伯、浦项制铁等合资项目，也有利于他们做大资本规模，以及以天江钢铁园区为基础，围绕自身持续扩大生产规模，完善产品结构，所以我还是更倾向于将园区权益置入新浦钢集团”
杨成林沉吟了一下说道：“你的这个考虑也有道理，不过园区权益的置入也不急在一时，先将浦钢建起来，然后在适当的时候，将园区权益置入也是可以的”
包飞扬不由撇了撇嘴，这就是国有企业通常的运作模式，政府包办一切，本来园区公司是新浦钢的主人，政府一句话，就能将园区公司并入新浦钢，让新浦钢反过来成为园区的主人。
当然，这个权属翻过来、颠过去，最终都是国有资本，但整个过程总让人感觉很不合理，完全没有按照市场规律办事。
不过，杨成林说的情况也很客观，如果新浦钢债务太多的话，确实不利于后续的融资。虽然可以引进一些私人资本和外资，但新浦钢的国有主体不能变，也就是说国有资本要保持绝对控股，必须达到百分之五十以上。
两种方法，同样是利用园区权益抵押贷款，以园区公司的名义贷款，新浦钢本身不形成债务，以新浦钢的名义，新浦钢自身就会形成债务。
包飞扬也只能同意市里的方案，采用园区公司的模式进行资本运作。
这一次京城之行，对浦江市与包飞扬本人来说，都是收获巨大。但获得国家的支持，项目通过审核，才只是一个开始，接下去要有大量的工作要做。
蒂森克虏伯、浦项钢铁、丹麦阿贝德都已经派人来浦江考察，并在浦江成立了办事处，开始合资项目的前期准备工作。
数亿美金的投资项目，需要做的工作非常多，仅仅是前期准备，就要一段时间。
其中阿贝德的无缝钢管项目进展最快，这个项目的合资方是丹麦阿贝德和塔克石油，塔克石油目前已经成为新兴的石油巨头，其在美国、墨西哥和委内瑞拉等国的油田拥有大量权益，而且进入了华国市场，发展前景非常令人看好。除了石油开采，塔克石油最为令人印象深刻的还是他们在石油开采技术方面的探索，不同于传统石油巨头，塔克石油
