我的邻居是皇帝-第433章
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“冠军侯!”卢多逊忍不住质问:“照你这么说,那三司呢?”
还有自己送上门的。
叶华坦然一笑,“那就一并革除算了!”
第629章 改革必流血()
当叶华说出要连三司一起废除的时候,金殿上的文武全都惊骇不已。
原则上枢密院和三司都是战争的产物,随着天下太平,恢复常态,重归三省六部的框架,乃是情理之中的事情,这也是一些有识之士共同的看法,毕竟混乱的官制,带来的权责不清,推诿扯皮,让很多人痛苦不堪,深恶痛绝。
改,应该改!
可要怎么改?
朝哪个方向,是快点改,还是慢点改,朝廷内部莫衷一是,拿不出半点共识。
要知道不管是三司,还是枢密院,都牵连无数人,连着无数的利益,兵权和财权,最惹眼的两样东西,居然要一起改,会有多少人丢了饭碗?
很多人都反对,下意识想要站出来,可一想到是叶华提出来的,他们的脚步又生生止住了。
跟冠军侯作对,那是需要很大勇气的。
金殿上出现了短暂的安静,时间持续不长,有些胆子大的御史站出来,刚想要开口,柴荣突然笑了,“叶卿,废掉枢密院,兵权回归兵部,那岂不是要让将士们受制文官吗?”
“陛下,不管文武,皆是天子之臣,只要对大周有利,就没有什么不可以!”
“大公无私,果然是谋国之言。”柴荣道:“只是官制改革,牵连太多,需要从长计议,暂时退朝,等商量出一个办法,再拿到朝堂讨论。”
皇帝陛下定了调子,然后就走了,根本不给文官发言的机会,看起来柴荣也清楚,这事情不是那么好办的!
果不其然,首先枢密院那边就炸锅了,除了侯益之后,还有薛居正,还有几位枢密副使,以及一大堆的中级官吏,他们以往跟政事堂平起平坐,号为东西二府,现在倒好,让他们重新回到兵部,接受政事堂掌控,好好的大爷当不成了,要去给人当孙子,简直岂有此理!
三司那边就更加不满了……侯益谋反,处置枢密院就是了,跟我们三司可没有关系……这些年三司兢兢业业,替朝廷打理财政。
陛下说南征就南征,说灭巴蜀就灭巴蜀,不都是我们弄的钱吗!
没有功劳,还有苦劳!
现在倒好,堂堂计相,要去当户部尚书,不行,就是不行!
还有好些人去围殴卢多逊,你脑子进水了,去接叶华的话,引火烧身,简直就是愚不可及!
罗多逊也知道自己惹祸了,下殿之后,抱着脑袋,赶快回府,然后把门关闭,缩了起来。有人能躲,可有人躲不了。
百官再度聚集在了政事堂,把几位相公都给拦住了。
千言万语一句话,官制不能该,三司不能废,枢密院更不能动。
有人讲祖宗成法,有人说天下不安,还有人绷不住,说了实话,这两处废了,上上下下,那么多人怎么办?
还有人干脆直接上书,他们认为如果废了枢密院和三司,兵权和财权归属政事堂,宰相权柄太大了,无人能够制衡,必定尾大不掉,因此恳请圣人明鉴……好嘛,这帮二货为了能保住位置,连百官之师的宰相都给卖了!
朝廷上下,可以说是一片大乱。
“他们乱他们的,咱们却能浑水摸鱼,这可是天赐良机啊!”
陈乔难得如此放肆,作为江南归顺的一批官员,他们跟原来的旧臣差之天地,这一次他们本想借着宫中的乱子,捞到一点好处,结果白白折了一个张洎,什么都没有得到,郁闷之情就不用说了。
好在这次废掉枢密院和三司,对他们来说,是一大喜讯!
其实从原则上,唐宋的官制是一脉相承的,都是三省六部,宋代的是变种而已,将原属政事堂的财权和兵权拿走,又把官员变成了临时工,弄出了史上最复杂的官制。
后来元丰改制,就试图回归原来的三省六部格局,奈何阻力太大,根本就推不下去。
所以说,叶华提出的是有宋一朝,都没有解决的超级难题!
大周有本事突破吗?
叶华认为还是有希望的,关键要看柴荣的决心!
君臣又一次凑在了潜邸,没有准备酒,只是准备了一壶茶。
“叶华,你我就像当初一样,作为朋友,我们彻夜长谈,把如何改制,说个清楚!”
叶华笑道:“臣斗胆请教,陛下要拿出多大的勇气来改,又要朝着哪个方向改?”
柴荣轻笑了一声,“叶华,太子如何,你心里清楚,朕不寄希望他能光大社稷,守住祖宗基业就算不错了。朝廷改制,要权力制衡,要能长治久安,要清廉干练……”
柴荣一口气提出了十几个要求,叶华听得满脸黑线,这么多要求,也太为难人了……叶华理了理思路,枢密使权柄太大。管军需,管人事,还管调兵,任何人坐在枢密使的位置上,皇帝都没法安心。
枢密院一定要废掉,只不过没了枢密院,武将这边就太吃亏了,在朝堂上没人能说话,就只剩下统军的三衙。
武夫们要么被文官欺负死,要么就奋起反抗,黄袍加身,除此之外,没有第三条路。
叶华觉得其他的权力都可以交,但是如何制定作战方略,指挥军队打仗,必须由武人负责。
靠着文官们坐在签押房运筹帷幄,决胜千里之外,等于上门送人头,绝没有例外……因此叶华主张,要设立一个参谋部,专门协助天子,制定作战计划,发起对外战争。而且参谋部的主官,必须是经验丰富的武夫担任。
三司包含户部,盐铁,和度支三部分。
叶华觉得盐铁可以划归户部管辖,但是度支部却能保留下来。简单说,度支部相当于财政部,而户部则是民政部和税务部。
这俩衙门解决完,现在就剩下一个问题了,政事堂的诸公权柄势必大大增加,万一出了一个超级宰相,垄断人事,财政,军务大权,皇帝岂不是被架空了!
“陛下,臣倒是觉得,不妨把政事堂也给废了!”
柴荣一口茶水,险些喷出来。
“叶华,你怎么不说,把金銮殿也该拆了?”
“臣可没有那个胆子。”叶华笑嘻嘻道:“我的意思是改政事堂为内阁,政事堂的诸公从宰相变为秘书,没有了中书门下的那可印,他们只能提出建议,陛下觉得可用就采纳,不可用就驳回,如此而已!”
柴荣眼前一亮,这倒不失为一个好办法。
其实对于他来说,不管官制如何,都能指挥得动,但是到了太子,那就未必了……把宰相的地位压下去,太子日后就更容易掌握,免得对着一群老顽固,无可奈何!
“叶卿,如此一来,岂不是六部尚书权势大大增加,按下了葫芦起了瓢,还是不妥当!”
“陛下莫非忘了绣衣使者?”
柴荣道:“绣衣使者名声臭了,已经有人上书,建议朕废了绣衣使者,这事情朕和你提过的!”
“臣当然记得,经过一番思索,臣觉得,陛下要是不放心绣衣使者,不如就挑选一些宦官,专门监督绣衣使者!”
“宦官?”
柴荣大惊,“叶卿,唐末宦官为祸,这事情你不会忘了吧,居然建议朕使用宦官,你不怕被人戳脊梁骨?”
叶华无奈耸了耸肩,“身为臣子,我也挺讨厌浑身味道的阉人,可是没法子,也只有他们,跟文官没有瓜葛,尿不到一壶,加之没有后人要照顾,做起事来,能不顾一切,正好充当圣人手里的刀子……臣是为天子谋划,断然不能有私心的,只能有什么说什么!”
柴荣仔细思索了一下,搓了搓拳头,感动道:“建议是真的好,可要落实下去,少不得血流成河啊!”
第630章 柴荣醉酒()
自从吞下了江南,灭了南汉之后,柴荣就酝酿着改革官制,毕竟国土翻了一倍,各种事务层出不穷,原有的框架已经不够用了。就好像一条巨蟒想要变成真龙,就必须脱去蟒皮一样,大周也处在这个变革的关键时期。
只不过要怎么改,从哪里突破,柴荣迟迟没有想好,令人意想不到的是宫里的一番乱斗,牵连到了绣衣使者,还逼出了一场仓促的叛乱,改革的机会终于到来了。
叶华记得,朱元璋为了废掉丞相,也是借着胡惟庸的案子,才成功推行的,看起来这改革还是有想通之处的。
正因为如此,叶华在设计大周的官制之时,也参考了明朝的经验,坦白讲,明代官制作为古代的巅峰,可圈可点之处非常多,当时西夷到了东方,把明朝视为治理最好的国家,当成榜样来学习。
职业文官,考试选官,甚至廷推部推,都被介绍到西方,经过三百年的发展,这些东西再度从西方漂洋过海,又回到了东方……以叶华的看法,明代的内阁制,是旧时代的集大成者,也孕育着新时代的种子。
肯定是不完美的,但却是最适合当下的大周!
毫无疑问,废除政事堂,废除宰相,会使皇帝的权力快速增加,再放出宦官势力,短时间之内,就能让柴荣为所欲为……只不过这有什么不好?
柴荣是个积极进取的皇帝,他年富力强,知道民间疾苦,更清楚文官的狡诈,武将的跋扈,以及阉宦的危害……柴荣能很稳妥驾驭这些势力,不至于出现乱子。
大周还是太小了!
只要看看地图就清楚了,向北大周只推到了长城一线,广袤的辽东都不再控制之中。西北是党项人的地盘,他们只是表面上臣服而已。
再向西,还有吐蕃,还有西域,那么庞大的汉唐故地都没有拿回来。
西南方向也好不到哪里去,大理自成一国,东南方向,闽浙一带还有很强的地方势力,包括商会等等,全都没有处理……
以目前的情况来看,大周仅仅能比两宋好一点点,距离超越汉唐,还差得太远。
当下就需要一个强悍的天子,不计一切代价,开疆拓土,以无上的勇气和决心,把原属于汉家的土地都拿回来,至于那些曾经不属于的,从今往后,也要纳入版图。
征战,移民,发展,继续征战……很长一段时间,都会成为大周的主流。
在这种关头,去限制一个明君天子的权力,绝对是脑筋不清楚。
为了能让柴荣放手施为,叶华甚至违背良心和利益,放出了宦官势力。
没有什么东西能一劳永逸,尤其是官制,总是要不断的调整改良,叶华需要做的是保留足够的力量,在必要的时候,进行下一次的调整。
而且改成内阁制之后,还有一个显著的改变,那就是皇帝的任务大大增加了。
过去皇帝只要面对几位宰相即可,现在的皇帝需要直面百官,工作量之大,绝不是普通人能承受的。
柴荣肯定没问题,接下来的天子却是未必……只要他们负担不起,内阁势必会快速膨胀,超越政事堂,成为真正的决策核心。
总而言之,叶华的安排,是先给予柴荣无上权柄,同时又保留了改革升级的可能……达不到一百分标准,但八十分还是有的。
反正改革不就是一点一点做的,谁也不能一口吃个胖子。
君臣两个谈到了半夜,总算把官制改革的思路理清楚了……接下来就剩下喝酒了。
符皇后和符贵妃死后,柴荣就跟叶华说,要找个机会,好好醉一场,机会终于来了,柴荣一杯一杯,不停喝酒,速度极快,原本白皙的面孔,变得红润起来,随着血色越来越浓烈,柴荣的怒火也越来越高涨,终于堰塞湖憋到了顶点,他爆发了,黄河之水天上来,势不可挡,雷霆万钧!
“叶华,你说,朕有哪点不好?”
柴荣气哼哼道:“无论样貌,才学,人品,地位,权势,秉性……朕都是无可挑剔,你说对不对?”
“对对对!”
叶华连忙道:“天子圣明英睿,亘古未有,当世一人……”
“放屁!”
柴荣爆了粗口,“奶奶的,朕这么好,她们为什么不跟朕一心一意?为什么?朕几时说过要废太子了?当爹的还不能教训一下儿子吗?结果倒好,朕刚有点举动,她就受不了了,嚷嚷着弄什么东宫六率!那个笨女人知道不,历来天家不和,都是因为身边小人所至!她嫌小人不够多,还要弄三千个放在太子身边,她想害死自己的儿子吗?”
骂完了皇后,柴荣又喝了一大杯酒,酝酿了半晌,不知道怎么开口,把酒杯都给摔了。
“那个贱婢!她就那么不要脸!居然跟韩德让勾结在一起,韩德让算什么东西