直击华尔街风暴-第6章

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增的150亿欧元债务担保将主要来自私人银行。　　　　

　　德国财政部长施泰因·布吕克当天还表示，联邦政府将尽力挽救德国地产融资抵押银行，因为这家银行一旦破产，将给德国和欧洲其他金融机构造成难以估量的损失。　　　

　　在实施大规模救助行动的同时，德国财政部昨天还宣布，政府将为所有私人储蓄帐户提供全额担保，以安抚德国公民为个人储蓄安全担忧情绪。德国总理默克尔说：〃我们要对存款人说你们的存款是安全的联邦政府向你们保证这一点。〃　　　　

　　据德国财政部估算，这一担保承诺将覆盖约5680亿欧元的银行存款，约合7850亿美元。这一措施使得德国成为欧盟内部第三个单独采取措施对银行存款实行全额担保的国家。此前，爱尔兰和希腊先后采取同样行动，单方面决定为本国银行储蓄存款提供全额担保，结果引起了众怒，因为英国等其他欧盟成员国担心，这一行动将导致本国储蓄存款会纷纷转存到爱尔兰银行在本国的分行，从而对本国银行造成冲击。默克尔在4号刚刚结束的法、德、英、意四国峰会上还同其他三国领导人一起呼吁欧盟各国在保护储蓄方面共同改进，谁知刚过了一天德国就采取了单独行动，将其他三国抛在脑后。　　　　　　　　　　

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第22节：新自由主义死了（4）　　　　　　　　　

　　【节目回放】各国金融救援最新行动　　　

　　（CCTV2：10月6日《直击华尔街风暴》特别节目）　　　

　　再来关注其他国家应对金融危机的最新行动。　　　

　　意大利第二大银行欲〃断臂求存〃：意大利第二大银行联合信贷银行昨天召开特别董事会，寻求增加资金的办法。有消息透露，此次联合信贷银行可能将采取出售非核心资产的办法，解决资金不足的问题。联合信贷银行有超过一半的收入都来自国外业务，所以同意大利其他银行相比，在本轮的国际金融危机中受到的打击最大。　　　

　　英国将采取〃大举措〃救助受困银行：英国财政大臣达林5号表示，除了已经为银行业大量注资外，英国政府已准备好采取通常时期不会采取的〃大举措〃来帮助英国应对当前的信贷紧缩。不过，在谈到英国的利率政策时，达林表示，他无意干预英格兰银行制定利率政策的工作。　　　　

　　法国巴黎银行将购富通集团大部分资产：近日，法国巴黎银行与比利时、卢森堡政府达成协议，将购买陷入困境的富通集团大部分资产。这次收购的内容包括，巴黎银行将分别购买富通集团在比利时、卢森堡两地所属资产的75％和67％，而富通集团的其余资产将分别归比利时和卢森堡政府所有。如果收购成功，这将是自美国次贷危机爆发以来，欧洲范围内最大的一起跨境金融救援案。　　　

　　韩国：全球金融危机将影响国内经济增：韩国财政部今天发表报告称，全球金融危机可能导致韩国今年经济增长率降至此前预测的4。5％…4。9％以下。该报告称，9月中旬雷曼兄弟破产的不良影响可能会持续一段时间，并对全球各经济体造成一定伤害。今年2月份就职的李明博政府在去年的竞选活动中曾表示要实现7％的经济增长率。但鉴于不利的经济形势，韩国政府已将这一目标调低为4。5％…4。9％。　　　　

　　【节目回放】各国紧急救市一组　　　　

　　（CCTV2：10月7日《直击华尔街风暴》特别节目）　　　

　　为了挽救目前持续走低的市场，稳定投资者、特别是银行储户情绪，一些国家，相继出台了各种应对措施来挽救市场。我们先来逐一浏览一下。　　　　

　　日本央行通过招标提供200亿美元贷款：日本中央银行……日本银行今天通过招标，向金融机构提供200亿美元贷款，这是该行自9月份之后第二次提供美元资金。这笔美元资金的贷款期限为3个月，应标的最低利率是1。390％。向市场投放美元贷款，是日美欧等主要西方国家央行联手稳定市场的措施之一。9月24日，日本央行曾通过公开招标向市场投放300亿美元贷款，但中标额只有296。22亿美。此外，今天日本央行向短期金融市场注资1万亿日元。至此，该行已经连续在15个工作日里共向短期金融市场注资27。1万亿日元，约合2600多亿美元。　　　　　　　　　　

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第23节：新自由主义死了（5）　　　　　　　　　

　　法国将为银行个人存款提供全额担保：法国总统萨科齐6号宣布，不会让本国银行储户有任何损失。这意味着法国将为个人存款提供全额担保。萨科齐当天表示，如果一家银行破产，它的储户不会有〃哪怕是一欧元〃的损失。　　　　

　　此间分析人士指出，为储蓄存款提供担保是一种预防性政策，主要是为了避免储户因失去信心蜂拥到银行挤提存款。如果发生挤兑风潮，就会出现一系列的银行破产，从而导致经济活动难以运转。随着源自美国的金融危机向欧洲蔓延，多家欧洲金融机构陷入困境。爱尔兰上周率先宣布担保国内储蓄机构所有个人存款的安全。爱尔兰的措施一开始引发了欧盟其他成员国的不满，认为这一方案将破坏银行间公平竞争。但由于担心各自国内的银行存款流向爱尔兰，比利时、德国、希腊、意大利等欧盟成员国也纷纷采取了类似措施。　　　　

　　冰岛担保国内所有银行，必要时将接管：冰岛总理盖尔·希尔马·哈尔德10月6号在对全国的电视演讲中称，冰岛政府准备接管本国的银行，为国内的银行存款进行担保，但同时他也表示，由冰岛政府提供银行注资援助的风险过高，可能导致冰岛经济被银行拖累，冰岛恐因此陷入破产。他还说，冰岛人民的存款及所有冰岛银行中的私人退休存款都安全无忧，无需担心。　　　

　　丹麦宣布对国内所有银行存户存款提供担保：丹麦政府10月6号表示，将对国内所有银行的存款提供担保。在未来2年内，政府将为商业债权人提供最高350亿克朗，约合64亿美元的清偿基金，以补偿债权人的经济损失。丹麦政府指出，如果不出台解决方案，经济危机会给丹麦的公司和市民带来严重影响。金融危机对于资本市场来说是一场严寒，危害到了金融市场的稳定，丹麦的银行需要流动资金来应对金融危机。目前，丹麦银行的存款保障金额最多只有30万克朗。　　　

　　巴西政府将动用外汇储备应对金融危机：巴西财政部长吉多·曼特加10月6号表示，巴西政府将动用部分外汇储备，以帮助外贸企业应对国际金融危机。巴西圣保罗股市当天再度遭遇〃黑色星期一〃，一天之内两次跌停。之后，曼特加与巴西央行行长恩里克·梅雷莱斯联合举行记者会，力图帮助企业和投资者克服恐慌情绪。曼特加表示，巴西经济基础雄厚，足以应付当前的世界金融危机，当天圣保罗股市的大幅波动只是市场对欧美股市动荡的非理性反应。他还表示，巴西将动用部分外汇储备，以帮助资金短缺的外贸企业。梅雷莱斯说，巴西拥有超过2000亿美元的外汇储备，只要市场有需要，央行肯定将介入救市。　　　　

　　印度取消股市投资限额以〃挽留〃外资：印度证券管理委员会6号宣布解除对外资最高40％的股市投资限额规定，以期〃挽留〃正迅速流出的国外资金。印度证券管理委员会主席布哈福6号在孟买向媒体公布了这一决定。他说，对股票市场外资设置限额已经没有必要了。布哈福同时透露，证券管理委员会还将在近期对外资管理政策作重大调整，欢迎投资者提出积极意见和建议。据印度亚洲通讯社报道，今年以来，国外投资者不断脱手持有的股票，印度股市在过去一年里已经缩水30％。　　　　　　　　　

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第24节：新自由主义死了（6）　　　　　　　　　

　　【相关链接】溯源罗斯福〃新政〃　　　

　　20世纪30年代的大萧条无疑是美国历史上规模最大的一次危机。在当时，罗斯福在关键时刻走马上任，短短百日内针对各行业推出改革、复兴和救济三措施，成功化解了此次危机。　　　

　　1923年至1929年，美国经济在股票、证券等〃经济泡沫〃的影响下迅速增长，年生产率增长幅度达4％。但由于国内新兴工业畸形发展与生产过剩，使国民经济各部门比例严重失调，生产和消费脱节，农业长期陷于慢性危机，1929年10月，美国经济危机爆发。　　　

　　1929年10月股票行情猛跌，到11月中旬，纽约证券交易所股票价格下降40％以上，证券持有人损失达260亿美元，严重削弱金融制度，动摇企业界信心，阻碍工农业发展，缩小海外购买和投资，使经济陷入停滞状态。工业、农业、信用危机同时并发，并波及整个资本主义世界，使世界工业生产总产值下降36％，世界贸易缩减2/3。　　　

　　1933年3月4日，富兰克林·德兰诺·罗斯福就任美国第三十二届总统。面对危机，他颁布一系列〃新政〃（New　Deal），其核心是三个R：改革（Reform）、复兴（Recovery）和救济（Relief）。罗斯福的〃新政〃并非一时的权宜之计，而是一场为保证资本主义制度的稳定发展，在资本主义经济肌体内部进行的一场〃伤筋动骨〃的大手术。　　　

　　一、整顿金融，加强对外经济地位　　　

　　〃新政〃先从整顿金融入手，罗斯福采取的整顿金融的非常措施，对收拾残局、稳定人心起了巨大的作用。同时他还采取了加强美国对外经济地位的行动。1933年的《银行法》创立了联邦储蓄保险公司，迫使很多银行必须遵循其规则。1934年的《证券交易法》引进了对全国证券交易的监管体系。〃房利美〃抵押贷款协会的创立，复苏了休眠的抵押市场。　　　

　　这种带有中途拦截、强化监管、提供担保与制定规则于一体的〃混合〃措施，都被证明是持久有效的。美联储现任主席伯南克在其《大萧条》中提到：〃唯有1933年…1935年对金融系统修复的〃新政〃，才推动了美国经济缓慢地从大萧条的阴影中走出来。〃　　　

　　二、积极整顿农业和工业，宣布工赈计划　　　　

　　在〃百日新政〃期间，罗斯福还积极整顿农业和工业，他促使议会先后通过了《农业调整法》和《全国工业复兴法》，并积极开展〃救济〃工作。在进行直接救济的同时，更主要的方面是以工代赈。罗斯福倾注极大的力量兴办大规模公共工程，扩大政府开支来弥补私人投资下降而出现的空白，并解决部分就业问题。　　　

　　1935年4月28日，罗斯福正式宣布工赈计划，明确规定对有工作能力的失业者不发放救济金，而是帮助其通过参加不同的劳动获得工资。罗斯福要求资本家们遵守〃公平竞争〃的规则，订出各企业生产的规模、价格、销售范围；给工人们订出最低工资和最高工时的规定（原工人每周工作55个小时，工资一共只有60美分，调整后标准：工人每周工作40小时，最低周工资12美分），从而限制了垄断，减少和缓和阶级矛盾。在得到大企业的勉强支持后，罗斯福又尽力争取中小企业主的支持。这为美国社会的稳定、经济的复苏发挥了积极作用。　　　　　　　　　

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第25节：新自由主义死了（7）　　　　　　　　　

　　三、改革税收政策　　　

　　为了解决社会保险制度的联邦经费来源问题，罗斯福破天荒地实行了一种按收入和资产的多寡而征收的累进税。对5万美元纯收入和4万美元遗产征收31％，500万美元以上的遗产可征收75％；公司税过去一律是13。75％，根据1935年税法，公司收入在5万美元以下的税率降为　12。5％，5万美元以上者增加为15％。　　　

　　到1939年，罗斯福总统实施的新政取得了巨大的成功。新政几乎涉及美国社会经济生活的各个方面，其中多数措施是针对美国摆脱危机，最大限度减轻危机后果的具体考虑，还有一些则是从资本主义长远发展目标出发的远景规划，有助于美国走出危机。　　　

　　美国几乎所有的经济指标都稳步回升，国民生产总值从1933年的742亿美元增至1939年的2049亿美元，失业人数从1700万下降至800万，恢复了国民对国家制度的信心。　　　

　　罗斯福〃新政〃是20世纪资本主义发展历程中的重大事件，帮助美国的资本主义制度度过了一场空前大灾难。美国的资本主义制度得救了，世界资本主义体系也缓过气来了。这就使得〃新政〃能够在美国历史和世界历史中获得一席之地。　　　

　　很多人将美国政府此次救市行为与当年的〃罗斯福新政〃相比较。同30年代大萧条相同的是，美国次贷危机也是在资金没有监管，或监管不到位的情况下，整个金融市