选择与崛起-第4章
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第五次争论是20世纪70年代中期由美国推动发轫于拉美诸国继而蔓延于全世界的争论。就是新自由主义的全球化的兴起。其实，那不是一场真正的争论，因为反对的一方在这次经济危机以前几乎完全被新自由主义的浪潮淹没。这场争论，催生并导致了GATT向WTO的转变，导致了IMF的转型，导致了全球化。不过30多年来新自由主义除了催生了拉美经济危机、亚洲金融危机，期间还有许许多多的货币危机，以及目前这次世界范围的经济萧条外，尚未真正催生一个新强权的产生。
几百年两种发展道路的大争论表明，自由贸易和保护主义的争论是一个国家经济战略的争论。国家发展道路的选择，需要争论。拥有真理的人，不怕争论。没有前五次争论，有些国家也许会失去选择正确的发展道路的历史机遇。保护主义是后起国家崛起的道路，而自由贸易是世界强权扩张经济霸权的经济战争的旗帜。历史上提倡自由贸易的强权们，从自己和别人的历史，应当深知自由贸易是发展中国家经济发展的误区。为什么他们还要提倡自由贸易？
美国：在博弈中走向帝国
历史长河，兴衰更替；潮涨潮落，强权叠起。
18世纪70年代末期，一个几乎没有历史的共和国在太平洋和大西洋中间的那块大陆的北边诞生了。在此之前曾经在人类历史上光彩夺目的许多强权和古代的文明，大部分都已经消失在历史的烟尘里。欧洲君主们为了自己的利益分分合合，合纵连横。英法两霸为了争夺霸权的历史接力棒而长期兵刃相向。这个尚不为欧洲君主们看重的国家，在远离旧大陆的海外孤域开始了自己的崛起过程。欧洲那些有历史眼光的预言家们，做梦也没想到，在100多年以后，这个被欧洲的宫廷排斥在外的国家，将成为一个比罗马帝国、比大英帝国更为强盛的帝国。
在人类进入20世纪以后，人类历史的地平线上崛起了一座新的金字塔，诞生了一个新的帝国。这个帝国凭借人类历史上前所未有的实力，像拿破仑一样，自己将帝国的皇冠加冕到自己头上。
美国是如何在群雄竞逐的世界中登上世界权力顶峰的？
在独立以后的100多年里，美国通过保护主义的阶梯而建造了人类权力场上最大的金字塔。保护主义和摆脱英国的控制是贯穿美国100多年发展历史的主线。连接这两条主线的是民族主义。通过保护主义实现经济的独立和强大，从而达到“不战而屈英国”的目的是数代美国人的梦想。美国走向帝国的道路是艰辛的，美国一诞生，就必须与超级大国拔拳相向。
美国在独立以后，选择了自由贸易的道路，希望游弋在大西洋上面的商船能承载美国繁荣的梦想。在这种梦想面前，美国第一任财政部部长－－汉密尔顿所提出的保护主义的政策，无奈地消逝在自由贸易的沙漠之中。自由贸易的梦想最终被大英帝国皇家舰队的铁拳无情地击碎，美国开始认真考虑保护主义的战略。与大英帝国的冲突最后导致了美国闭关自守的政策和1812年战争。闭关自守和战争带来的一个意想不到的结果就是民族工业的迅速发展。同大英帝国的冲突和民族工业的发展让过去那些倡导自由贸易的人逐步改变了立场。随着1812年战后，英国对美国实施的掠夺性竞争战略，美国朝野的保护主义的呼声开始高涨。1816年，美国通过立法，开始实施部分的保护主义政策。1819年美国第一次尝到了世界经济危机的寒冷。工业凋敝，失业上升。保护主义的浪潮进一步高涨。在19世纪20年代，美国南北方达成共识，实施了以保护主义为特色的“美国体制”。
1812年战争后，美国走上了内向发展的道路，开始了国家崛起的孤独之旅。美国没有从欧洲列强和旧式君主那里寻求自我价值和承认，而是一心一意从实力发展中寻求自己的战略价值。信奉实力的美国相信，信奉实力的世界，必须以实力去交往。美国在此后的100多年中，专注内向发展，专注综合实力提升。
从那以后，美国关于发展战略的争论，开始为利益集团左右。发展战略与南北关系交织在一起，与蓄奴和废奴交织在一起，引发了许多政治危机。这种争论是导致内战的原因之一。内战以后（1860年），美国国内再也没有倡导自由贸易的强大利益集团。美国从此走上了保护主义道路，开始了把美国推向世界强权的工业革命。
在美国走向帝国的道路上，大英帝国一直是美国经济独立的最大威胁，一直试图在战略上限制美国的发展。大英帝国对美国进行了数次经济战争。第一次是美国独立以后开始的自由贸易战略，到后来英法战争中对美国海外贸易的限制。这次禁运彻底打破了美国依靠自由贸易发展自己的想法。第二次是1812年战争中对美国的全面封锁。第三次是1812年战争后自由贸易对美国经济的打击。第四次是大力介入美国南方和北方关于开放和保护主义的利益争论，出于国家利益的需要大力支持寻求自由贸易的南部一边，最后达到分裂美国的目的，并在内战中站在南部一边。第五次是内战以后，英国再次诉求自由贸易的经济战略。
面对大英帝国的这些接连不断的经济战争，美国就实行什么样的发展道路开展了激烈的争论。先是基于理念的意识形态之争，后是基于利益的利益集团之争。其间由于利益集团的绑架，导致贸易战略的几次偏移，但是从1812年以后，美国经济发展的主线是通过保护主义战胜英国对美国的经济控制和限制。内战以后，美国更是实施了长达60年的保护主义，而最终成为世界最先进的经济实体。
美国通过保护主义，在国家博弈中脱颖而出，成了20世纪的冠军，向历史交出来一张亮丽的成绩单。最后成了把大英帝国从帝国宝座上推下来，并取而代之的新的强权。
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剑与火，从自由贸易到闭关自守（1775－1808年）（1）
1808年是美国经济发展的分水岭，美国开始了自己的发展道路。这一年，美国实行了闭关自守的政策。
1776年独立以后，美国的遭遇颇似20世纪许多新独立国家的遭遇。大英帝国的战略和国内对自由贸易的迷信，使旧有的国际分工、旧有的世界秩序，像两条加在未来巨人身上的锁链。从独立以后到1808年这30多年间，美国奉行的是自由贸易。蓝色的大海把美国丰富的自然资源和农业资源带到世界各地尤其是英国，再把英国的制成品带回美国。缔造美国的那一代人，有许多熟读亚当·斯密的《国民财富的性质和原因的研究》，崇尚自由贸易，希望按照国际分工的原则，把美国建设成一个没有现代工业的农业国家。美国几乎没有试图建立自己的制造业。
这种自由贸易使独立后的美国和英国继续处于世界产业链的两个极端：世界工厂的英国及原材料基地和制成品市场的美国。其间虽然有汉密尔顿提倡保护主义，但是他的超前而孤独的声音要在几十年以后才得到回响。美国是世界上最开放的国家，几乎没有关税。假如历史只根据这30多年来检验这种贸易战略，真理将在自由贸易一边。这30多年给美国带来了前所未有的商业繁荣。
然而，历史没有只根据这30多年的实践来检验一种发展战略。
随着欧洲战争的发展，美国商业规模的扩张和商业船队的迅速扩大，使大英帝国感受到海洋霸权的威胁。大英帝国开始打击美国海洋力量的上升，大肆侵犯美国的海洋权利和主权。自由贸易带来的这种商业繁荣遭遇到了大英帝国霸权的挑战。当时美国的联邦党和*共和党在对英政策上发生了严重分歧。杰弗逊和其他*共和党人面对霸权挑战，逐步改变他们几十年的自由贸易的立场而倾向于保护主义。然而有些曾经提倡保护主义的联邦党人则基于亲英立场而从保护主义立场后退。美国公众对英国种种侵犯主权的行径相当愤怒。英国的霸权行为，最后导致了1808年的美国禁运法案。
经过30多年的演变，在剑与火的较量中，美国从完全开放走向了闭关自守。
第一节 欧洲、国家和海盗
国家博弈，利益至上。15、16世纪的欧洲，文艺复兴后，人性苏醒，物欲上升，群雄并起。谁会在群雄逐鹿中脱颖而出，成为欧洲的霸主？历史花了几乎200年的时间，通过剑与火、进攻和防卫，通过不同国家发展道路的选择和差别，才把这个谜底告诉了人类。
人们在财富的刺激下，铤而走险，重商主义盛行。商业和贸易为控制着商业和贸易的人们和君主带来了无尽的财富。海外的探险、海外关于财富和金银的传说，刺激了欧洲的探险家们远走世界各地，许多探险家迅速暴富，海外贸易几乎成了财富的主要源泉。当时的欧洲，谁控制了海外贸易，谁就控制了财富。而谁控制了海上交通，谁就控制了海外贸易。为了控制海上贸易，有的国家建立了强大的海上舰队，试图成为海上霸主；而有的国家则通过支持海盗行为干扰海上霸权。欧洲和世界各地的海上贸易线上，海盗频出，私人海盗和国家海盗混杂在一起。书包 网 。 想看书来
剑与火，从自由贸易到闭关自守（1775－1808年）（2）
国家的海盗行径是当时欧洲的普遍现象，是许多欧洲国家奉行的国家博弈战略。
在欧洲的政治舞台上，为了国家利益，国与国之间忽敌忽友，合纵连横。有时候化敌为友，有时候反目成仇。丛林法则支配着欧洲的国家博弈。当时欧洲国家之间的分合就像海盗间的聚散一样，只为了一个目的，那就是财富，那就是经济。
在16世纪，欧洲的海上强权先是葡萄牙，后是西班牙。到了16世纪中后期，在伊丽莎白一世的统治下，英国开始建造强大的皇家舰队，专门在西班牙帝国范围内从事远距离的海上强掳。这种海盗行径受到英国宫廷和贵族的大力支持，利润丰厚。后来由于西班牙加强了自己的舰队并改善了情报体系，英国的这种海盗行径出现了一系列成本昂贵的失败。这种失败为英国与西班牙战争提供了借口。1585年伊丽莎白一世开始支持西班牙内部17个低地省份的叛乱（1568－1648年），这场叛乱导致了荷兰的诞生。
在两场英国与西班牙战争期间，荷兰后来居上，成了欧洲最强大的海上霸权。它击败了西班牙的海上霸权，取代葡萄牙控制了东印度公司，成了欧亚主要的交易者。权力的改变导致了游戏的改变。英国在几乎长达100年（1533－1628年）的海上霸权争夺中，结果看到荷兰的崛起。英国对历史的不平可想而知。英国开始与西班牙修好。1631年查理一世与西班牙签订了一系列针对荷兰的秘密条约，同时大规模建造皇家舰队。但是，英国同西班牙的联盟是脆弱的，查理一世一方面与西班牙秘密联盟，另一方面与强大的荷兰维持友好关系。1636年，他曾要从荷兰手中夺回北海道捕鱼权。1639年，他不敢保护向他寻求保护的西班牙船队。随后的海战荷兰摧毁了西班牙的海上力量，也摧毁了查理一世的声誉。
随后的十几年，英国陷入了内战，国家分裂，实力衰退。欧洲无人可以与荷兰争雄。作为陆地和海上的超级大国，荷兰大规模地吞食英国利益，甚至抢夺了英国与其北美殖民地的海上贸易。
导致荷兰盛极而衰的是两大历史事件。
1648年荷兰终于与西班牙签订了和平协议。荷兰挤走了葡萄牙，打败了英国，屈服了西班牙，打遍欧洲无敌手。新兴而强大的荷兰，感到了没有对手的孤独。没有想到通过实力获得的强权与和平，需要实力来维护，荷兰开始了裁军的过程。裁减陆军，遣散海军。结果导致许多国内冲突，几乎滑进内战。
与此同时，格伦威尔重新统一了英国，开始了卧薪尝胆，大规模地建造海军，重新武装自己。
英国已经准备挑战荷兰。1651年，英国议会通过了第一份“航海条例”。1660年通过了第二个“航海条例”，与荷兰的海上争夺战正式开始。接下来两国进行了多次战争，最后荷兰完全屈服。随后英国在保护主义政策下，发生了第一次工业革命。第一次工业革命为大英帝国建立世界一流的军事力量提供了物质基础，大英帝国从而崛起为欧洲无可争辩的霸权。大英帝国皇冠上有两颗璀璨的明珠：金融和霸权。而帮助大英帝国攫取这两颗明珠的是帝国的一纸自私的条例－－航海条例。这是一个典型的保护主义条例。这个法案是后来英美冲突的导火索之一。
剑与火，从自由贸易到闭关自守（1775－1808年）（3）
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