战后日本的腐败与治理-第2章
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一是没有家族资源可以利用。日本政治世袭家族色彩浓厚，这个不用证明，看看日本首相和议员的结构就知道了。“一门俩首相”的，既有“父子俩”的福田赳夫和福田康夫，又有“祖孙俩”的鸠山一郎和鸠山由纪夫，还有“外祖孙俩”的吉田茂和麻生太郎、岸信介和安倍晋三曾任日本首相的佐藤荣作是岸信介的兄弟，岸信介原姓佐藤，早年被过继到岸家。本人在内总共18人，非“世袭”的仅3人，世袭率竟然达到了83。33％。有学者认为，这是因为日本战后民主化并不充分，导致那些战前的政治家和豪门出身的人在从政时拥有很多的优势。门生故旧等资源是田中角荣这样出身底层的政治家所难以企及的。
（上图：1953年鸠山由纪夫（右）与爷爷鸠山一郎在一起，二人均曾出任日本首相；下图：岸信介（左）被美国人释放后第一时间去看望佐藤荣作，这两位后来的日本首相是亲兄弟，前者被过继给他人。）
第5节，
二是没有战友资源可以利用。田中角荣从军时间很短，据说也没有真正上过战场，不可能像中曾根康弘靠“海军人脉”、岸信介靠“满洲人脉岸信介二战前被日本派往伪满洲国任职，曾和东条英机等人一起并称伪满五巨头，人送外号：满洲之妖。”
三是没有同学资源可以利用。众所周知，东京大学在日本政界影响很大，号称“东大阀”。据统计，在1980年度“国家公务员考试日本的国家公务员考试分为三等。”录取的1059名人员中，东京大学出身者为519名，接近总数的50％；在359名国会议员中，出身东京大学者为206名，占总数的53％。田中角荣则不然，他是中央工学校的毕业生，而且还是读的该校夜校，估计在建筑工地打架招呼两个师兄弟没问题，但想在国会里面找一个同学，门儿也没有。
作为一个曾经的成功商人，毫无凭借的田中角荣，除了依靠手中的经济实力，还有其他脱颖而出的渠道吗？当他获得了成功以后，会不想进一步扩大自己的经济实力吗？“利益诱导型”政治实在是体制安排下田中角荣作为一名资产阶级政治家博出位的最佳选择吧。
二、青年阁员、能力出众、“政绩”斐然
从拘留所里面出来后，田中角荣又担任了众议院商工委员会委员长、邮政大臣、自民党政调会长、大藏大臣、自民党干事长、通产大臣等职务，其在筹措资金、制定选举策略，与选民打成一片等方面所表现出来的才能，令党内大佬也另眼相看。（春风得意的田中角荣）
春风得意的田中角荣1957年，年仅39岁的田中角荣出任岸信介内阁的邮政大臣。日本的邮政大臣不仅管理邮政部门，还管着电视广播，算是实权部门。作为日本历史上最年轻的“部委一把手”，田中角荣可算是锐意创新，敢做敢当。特别是在镇压工运方面，他一手硬一手软，获得了日本保守政治力量的好评：硬的一手，田中上任第一天就摘掉了邮政工会“全递”挂在邮政省门口的招牌，后来又处分了1/10的工会会员；软的一手，田中首开大臣亲自会见工会代表的先河，还自己动手给日本邮政系统全体员工写信做说服工作。“全递”在与田中角荣的较量中，基本可以说是完败。但另一方面田中角荣在任邮政大臣期间，也准确把握住时代潮流，一口气批准了43个电视台、站，对日本电视及相关产业的发展，产生了不可估量的积极影响。
池田内阁成立后，田中角荣不再担任内阁大臣职务，转而专心自民党党内事务，担任了自民党三巨头之一的“政务调查会长”其他两个是自民党干事长、总务会长，也有说法称自民党内有四巨头，前三者加上选举对策委员会的委员长……在此期间，田中角荣成功地解决了日本医师协会威胁罢工事件。当时任日本医师协会会长的武见太郎本人是主治医师、社会知名人士，同吉田茂有姻亲关系，并与许多大政治家过往甚密。凭着这样一种背景，武见太郎经常越过主管省厅（厚生省）与执政的自民党直接交涉，厚生省的官僚为此对医师协会意见极大。田中角荣在这次交涉过程中，不卑不亢、据理力争，将谈判一直持续到医师协会威胁罢工的前一天，最后关头田中才拿出自己拟订的方案替代了厚生省提出的方案，既没有激化与医师协会的矛盾，又成功地维护了自己在官僚心目中的形象。
第6节，
1962年7月开始，田中角荣获任日本内阁中最重要部门之一——大藏省大藏省，于设立日本明治维新时期。大藏省不仅在中央政府的财政、金融和税收上起着主导作用，而且在制定国家宏观财政政策、经济政策方面也占有重要地位，可以通过分配经费、审批个省的年度预算方案等途径，牵制和影响其他日本中央政府其他各部委的活动。2001年日本中央省厅改革中，大藏省成为众矢之的，被拆分成为今天的财务省（相当于我国的财政部和国税总局）和金融厅（相当于我们的银监会）。的“一把手”。作为一个高小毕业生，田中能不能镇住大藏省这帮高才生，并带领他们作出一番事业呢？当时的舆论普遍抱有疑问。日本前首相鸠山由纪夫的父亲鸠山威一郎那个时候就是大藏省的一名官僚，由于他家世比较好，又是东京大学前身东京帝国大学的高才生，所以一帮子东大毕业的大藏省官僚就经常去他家聚会喝酒。鸠山由纪夫的哥哥鸠山邦夫亲耳听到这些人议论：“他（角荣）只有小学文化水平，竟来做我们省的大臣，简直让人不能容忍！”然而没过几个月，这些人都成了角荣的“信徒”。当时还是中学生的鸠山邦夫亲眼目睹这种变化，对田中角荣留下了深刻的印象。大学毕业后，家世渊源深厚鸠山家族出身于日本美作胜山藩的武士家庭，1907年就被人称为是能够“统合黑白两道”的家族（在日台湾媒体人林育勋语）。正是由于这样的家族背景，在田中角荣因为洛克希德案被审判有罪后，鸠山邦夫的政治前途却没有受到太大影响。的鸠山邦夫立志要成为田中角荣的秘书，经历了三个月的等待，田中角荣才答应了他的请求。
1962年9月，新任大藏省大臣的田中角荣作为日本政府代表去华盛顿出席国际货币基金组织第十七次年会，只有高小水平的他大着胆子用英文发表演讲，意想不到的是获得了满堂彩。田中角荣还苦学财政金融方面的知识，出众的记忆力使得他对于数字、人名、地名过目不忘。在与新闻记者打交道的过程中，他的这一特点为自己赢得了“推土机式的计算机”的称号，很快让那些名校毕业的下级心服口服。担任大藏省大臣的经历，对田中角荣而言是难能可贵的，既使他具备了担任首相必需的经济金融知识，积累了更高的人望，同时也与那些真正掌控日本经济命脉的大企业家、大金融家建立起更为紧密的关系。
在辅佐池田勇人、佐藤荣作执政期间，田中角荣继续采取强硬立场，做了几件让美国人和日本保守政治势力叫好的事情。他先是利用自民党在参众两院的优势地位，以不正常的手段搞突然袭击通过《日韩基本关系条约》，在朝鲜半岛仍然处于分裂状态的情况下，单独与韩国签订协议建交，实现了美国加强东亚反共力量，组织美日韩联盟的战略意图。1968年东大医学部学生罢课闹学潮事件发生后，田中积极推动国会通过强硬的《关于大学运营的历史措施法案》，规定“文部大臣在学潮持续9个月以上的情况下，有权决定停止该校的教学和科研；如果关闭学校3个月之后学潮仍不平息，将注销该校”。如这一法案通过，则那些积极投身学潮的学生与其他不怎么热心政治，又继承日本传统文化“爱校如家”的学生势必对立起来，社会党、共产党等在野党明确反对这一旨在制造学生内部矛盾的法案，但自民党议员以起立表决的方式强行通过了法案。
（佐藤荣作与尼克松合影）
第7节，
在田中角荣担任干事长期间，自民党在国会先后搞了20次“单独表决”（其他党派和无所属议员全部退席表示抗议），其中众议院15次，参议院5次。日本舆论将此届国会称为“异常国会”。
就在田中角荣等人为首的自民党因为立场强硬保守而饱受反对党和舆论批评时，新一届的日本国会选举于1969年12月27日举行。为了在选举中获胜，田中角荣在政策上大做文章。自民党在《选举公约》中吸收了不少社会党人在经济、社会福利方面的主张，提出了稳定物价、减税等十大政纲，同时，佐藤荣作积极和美国交涉，争取尼克松总统发表了将于1972年归还冲绳的声明。由于选举日期正值新年临近，很多选民都忙着回家过年，此次国会议员选举的投票率只有6851％。但就是在这样一种形势下，自民党却取得了空前的胜利，总议席超过了300席，是二战后最高的。反观最大的反对党社会党，其议席减少44席，仅占90席，连自民党的1/3都不到，说是彻底“惨败”也不过分。ω米ω花ω书ω库ω ；www。7mihua。com
这次大选的政治影响深远。由于其是发生在自民党“国会暴走（胡来、独断专行）”，大搞独立表决背景下的，前期强硬的立场经受住了选举的考验，自民党政权的统治地位大大加强了。田中角荣等人也充分意识到，虽然在平息东大学潮运动过程中城市中一度舆情汹汹，但只要巩固住有明确利益诉求的“行业性组织”——农民、建筑业者等的支持，自民党的执政地位就不会受到太大的威胁。田中角荣身体力行的“利益诱导型政治”恰恰是镇党之宝。而缺乏执政资源的社会党，由于无法通过投桃报李的方式巩固支持团体，其主张中很多“现实可行”的部分又不断被自民党“借鉴吸收”，逐渐在日本战后经济崛起、社会贫富分化逐步缩小的背景下被边缘化，成为了一支牵制有余、夺取政权没戏的政治力量。日本共产党的日子就更难过一些，在1968年的学运开始时，由于受国际共运“中苏论战”的影响，日共高层没有坚定地和这些高举“毛泽东思想旗帜据说1968年学运期间，东京大学门口一度挂上了毛泽东的大幅照片。东大学运事件的领导人，日本赤军的缔造者之一“重信房子”在2002年2月出版的《决定将你生在苹果树下》中这样概括日本“68年世代”：“他们有共同的回忆与怀念，共同的愤慨与激情，反对越南战争，反对王子野战医院为美帝服务，突入防卫厅，反对学费上涨。”大多数的参加者是赤军的自发性群众外围，对革命抱有赤诚的幻想与热情。他们积极参加反对日美安保条约的请愿，参加要求冲绳归还的游行；他们可能是日本的红卫兵，崇拜毛泽东，1962年毛泽东同志向日本劳动人民发表了重要题词“只要认真做到马克思、列宁主义的普遍真理与日本革命的具体实践相结合，日本革命的胜利就是毫无疑义的”，这给予了他们极大的精神鼓舞与关怀。他们高呼着“毛万岁，万岁，万万岁”与“造反有理”同警察展开肉搏，设置路障，占领制高点，在高音喇叭播放的口号声中，坚守到底，如占领东大的安田讲堂。”的学生站在一起，甚至还公开批评他们，结果拱手把运动的领导权让给了社会党，导致了自身支持力量的流失，这些学生领袖后来很多成为新闻记者，其中一些人甚至还因此对日本共产党始终抱有敌意。
不过，福兮祸所伏，物极必反。反对党被削弱、“利益诱导型政治”行之有效对自民党乃至对田中角荣本人而言当时虽然是好事，但也让田中角荣和以他为代表的自民党高层在这条路上越走越远，最终埋下了田中本人受审获罪，自民党失去人心和政权的祸根。
第8节，
1970年10月20日，佐藤荣作第四次当选自民党总裁。田中角荣和福田赳夫两人在自民党中脱颖而出，成为最有希望接替佐藤出任首相的政治家。佐藤荣作当时较为中意的实际上是福田赳夫，为防止田中进一步坐大干扰自己的意图，佐藤以地方选举失利为名，将田中从自民党干事长调整为通商产业大臣。1971年7月5日田中角荣上任时，日美纺织品摩擦正如火如荼，而两个月后就将召开日美贸易经济联合委员会会议。在田中之前，后来均出任日本首相的“大平正芳”和“宫泽喜一”先后出任通产相，他们俩为对美纺织品出口问题伤透了脑筋，但最后均未解决好这一复杂难题。日�
