越南"危机"-第4章
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危机聚焦——危机中的众生百态
经济危机有点像洪水而不是像地震，不一定非要等到形成了多么严重的后果，之后才去救灾，才体会到灾害带来的损失与恐慌。洪水来了，首先要做的事，严防死守，杜绝管涌，防止溃堤。经济危机发生时，关键是要防止本国的货币系统出现崩溃。一旦本国货币贬值到一钱不值的程度，那就如洪水溃堤一样，一发而不可收拾。经济危机中防的就是货币崩溃，政府如此，企业如此，个人也是如此。周边国家关注的也是如此。
2008年上半年，发生在越南，由严重通货膨胀引发的一系列金融震荡，是否仅仅是一次货币危机，还是已经演化为全面的金融危机，有待进一步的观察。但是，目前越南出现的问题已不仅仅局限于物价上涨和通货膨胀，而且已经超出了金融领域，实体经济领域也正在被感染。它已经给越南经济社会的发展造成了巨大破坏，而与越南具有相同增长模式的东南亚国家也在面临被传染或“唤醒”的危险。
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政府打响越南盾保卫战
越南经济一直存在不少的问题，然而在经济高增长的背景下，这些问题并没有引起越南政府的高度重视。2008年5月，越南经济形势迅速恶化，越南政府不得不采取包括扩大出口和实施紧缩的货币政策等8项措施。一方面，积极采取各种经济和行政的措施控制危机，提高利率，加强外汇管制，防止金融经济进一步恶化；另一方面，通过各种机会，借助媒体的力量，否认越南出现经济危机，稳定民众的信心。同时，党和政府的领导人四处化缘，积极寻求国际社会的援助。
紧锣密鼓，收紧银根
通货膨胀是世界各国面临的难题，尤其是对于高速发展的新兴市场经济国家，通货膨胀问题几乎不可避免。虽然说，温和的通货膨胀有利于经济的发展，但是严重的通货膨胀必然会引起经济的混乱，阻碍经济的发展，甚至引发经济危机。本次越南危机的起因也是通货膨胀。
追求经济高速增长一直是越南政府孜孜以求的目标。在政府多项政策的刺激下，越南经济近年来也确实保持了很高的增长速度。自2000年以来，越南经济每年平均增长75％，是亚洲增长最快的经济体之一，被称为是“越南速度”。然而，在多年高速增长的背景下，也隐藏了许多的问题，其中通货膨胀问题尤为严重。2007年8月份，越南首次出现了两位数的通胀。然而，这并没有引起越南政府的足够重视。
2008年1月，越南政府总理阮晋勇还签署关于指导和落实2008年经济社会发展计划和国家财政预算的主要措施决议。该决议提出，为完成2008年经济增长85％～9％并力争超过9％的目标，中央政府要求各部委和各省市政府集中落实包括改善投资和经营环境、积极吸引外资、加快增长速度等在内的十大措施。政府仍将加快经济增长作为政府经济工作的重点，而只字未提抑制通货膨胀的内容。
2008年4月份以来，在国际石油、粮食等大宗商品价格快速上涨的大背景下，越南的食品、交通、住房和建筑材料价格大幅上涨，通货膨胀呈现出了加速的态势。根据越南国家统计局公布的数据显示，越南2008年4月份的通货膨胀率超过了20％，达到了214％。这一数字一公布就引起了世界的注意，越南政府也开始坐不住了。
面对日益严重的通货膨胀问题，越南政府终于认识到了问题的严重性。在2008年5月的越南政府报告中，越南总理阮晋勇指出，在目前国内问题中，抑制通货膨胀已经成为政府的头等大事。他指出，把抑制通货膨胀列为头等大事，意味着政府将不再追求2007年年底确定的经济增长目标，而是要放缓推动价格飚升的高增长率，以确保抑制通货膨胀为首要目标。在不得已的情况下，越南政府提请国会审议，要求把2007年年底确定的2008年经济增长率由85％～9％调低到了65％～67％之间。
……
在不得已的情况下，越南政府决定使用猛药。6月10日，越南国家银行宣布，为了应对通货膨胀并稳定经济，从11日起再次上调利率，将越南基准利率由原来的12％上调至14％，为亚洲最高的利率水平。与此同时，越南国家银行还把贴现利率从原来的11％调到13％。同时允许各商业银行的最高贷款利率由原来的18％调高到21％。越南已经完成了利率市场化改革，金融机构有权自主决定存贷款利率。
6月15日，越南财政部长武文宁在马来西亚吉隆坡举行的世界经济论坛东亚会议上表示：“如果通胀上升失去控制，越南政府可能再次加息。”
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增强民众信心
面对严峻的通货膨胀和资本市场下跌，如何保持民众的信心，可能比采取一些实际措施更重要。拥有众多经济学者的越南政府深知这一点。越南政府一方面采取积极的措施处置危机，而另一方面却否认越南出现危机。他们对外只承认，越南经济发展遇到了一些暂时的困难，经过采取各种措施很快就可以渡过难关。
6月5日，越南投资计划部部长武洪福表示，越南今年第一季度经济增长率仍保持在74％，“算得上是高增长”。2008年前5个月，越南吸引外资协议额达到153亿美元，同比增加23倍。包括中国公司在内的外商对越南投资前景并未失去信心。越南副总理张永仲也表示，越南外债不多，出口仍在强劲增加。
6月6日，越南第二大国有银行在与阮晋勇总理会谈后发表声明称，越南总理阮晋勇称越南政府没有计划让越南盾贬值，但可能很快会扩大越南盾交易区间。阮晋勇表示越南金融状况强健。2008年前5个月实现经常项目盈余10亿美元。声明还援引阮晋勇的话称，虽然面临诸多压力，但越南没有理由让越南盾贬值。
6月19日，越南国家银行行长阮文酉重申，越南不会使越南盾贬值，越南有足够的外汇储备可对外汇市场进行干预，汇率将会回到合理的水平。同日，越南财政部长武文宁也强调，越南政府年初提出的控制通货膨胀的八项措施已初见成效，目前越南通胀及贸易逆差问题已有所缓解，宏观经济形势仍在政府可控范围内。
6月26日，在美国访问的越南总理阮晋勇再次表示，“大力度的宏观调控在控制通胀方面已初见成效，我们将争取2009年最迟在2010年初把通胀率降低到个位数”。他同时强调，解决通胀问题是政府的首要任务。越南6月份的通胀率将比上月下降约50％。
越南社科院下属的越南经济院副院长陈庭天也说，“我们没有发生金融危机”。陈庭天还颇为激动地批评外界只看到问题的表象就对越南经济妄加评判。他指出，越南经济与泰国经济存在根本性的区别：越南资本市场并未完全放开；越南经济仍以较快速度增长，2008年头５个月经济增长74％；越南的国有经济在能源、电力、金融等国民经济最重要的领域发挥着主导作用。陈庭天也不认为越南经济困难会波及周边国家。
积极寻求国际援助
在当今经济金融全球化的条件，对付金融危机必须要靠国际的合作，特别是对于像越南这样脆弱的新兴经济体。在越南经济进入最危险时刻之际，越南领导首先想到的就是中国。
中国和越南之间的关系源远流长。在越南遇到外来侵略的时候，往往是中国给予援助。1884年法国殖民者入侵越南，中国老英雄冯子才，以70岁的高龄手持长矛，携两个儿子冯相荣、冯相华，率一支临时组建的部队同法国军队鏖战，取得了镇南关大捷。
越南人民为摆脱法国殖民统治而进行的民族解放斗争，以及反对美国侵略的抗美战争，都得到了中国人民的巨大支持。1979年，中越两国之间曾发生过短暂的边界冲突。1991年，两国捐弃前嫌，实现了关系正常化。
过去10多年来，越南一直密切观察和学习中国的经济和政治改革，一些政府高层人士也坦诚地说要学习“中国模式”。
2008年5月30日，越共总书记农德孟再次踏上北京，开始为期4天的友好访问。两年前，作为越共第一个差额选举产生的总书记，农德孟当选之后三个月，即率团访问中国。然而，这次访华，对于农德孟来说并不轻松，因为国内正在发生危机，他要寻求中国的援助。
据公开的报道，越共总书记农德孟此次访问是应中共中央总书记###的邀请，还同时会见了中国全国人大常委会委员长###，国务院总理###和全国政协主席###。农德孟在与###总书记会见时强调了中越“同志加兄弟”的传统友好关系。农德孟认为，中越关系是“胡志明主席、毛泽东主席亲自缔造，两党两国历代领导人精心培育，是越中两党、两国和两国人民的无价之宝。”农德孟此前也多次来到中国，但这是其首次将中越“同志加兄弟”关系加以如此强调。
……
中越发表了《联合声明》。其中对于中越双方近年来两国经贸合作展现出的良好发展势头表示满意。有舆论认为，这是中国将援助越南的信号，虽然目前中国是否援助越南并无准确消息，国内学术界多有援助越南的呼声。中国社会科学院世界经济与政治研究所最新研究报告建议，针对亚洲区域内经济体特别是越南出现金融危机的征兆，中国应该出手向越南提供贷款援助。
实际上，自从1997年东亚金融危机爆发之后，亚洲货币合作取得了初步成果。亚洲大家庭已经意识到，单凭一国的力量，无法应对金融风暴。以清迈协议的框架为基础，亚洲国家大部分签订了双边货币互换协议。截至2007年7月，在双边货币互换机制下，已有8个国家之间签署了16个双边互换协议，总金额增长至830亿美元。作为清迈倡议的延伸，2008年5月5日，东盟以及中国、日本和韩国的财政部长在西班牙首都马德里发表声明，宣布将出资800亿美元建立共同外汇储备基金。如果亚洲国家加强合作，对越南给予适当援助也许可以帮助越南渡过难关。
2008年6月17日，美国白宫发表声明说，越南总理阮晋勇24日访问美国，届时美国总统布什将在白宫与他举行会谈。声明说，两位领导人将讨论双边合作、教育、能源、气候变迁、食品安全和地区经济一体化等问题。声明同时表示，美国和越南致力于加强贸易关系、卫生和教育合作，以及地区安全与繁荣。越南总理阮晋勇选择在这个时候访问美国，可能也是要寻求美国的援助。据报道，这次阮晋勇还专门拜会了前美联储主席格林斯潘，向老格寻求解决危机的妙方。
越南历史上最年轻的总理
越南本届政府是2007年组成的。……。（详细内容请见原书，支持正版打击盗版）
急流勇退的外国投资
国际热钱闻风而逃
人们把投机性短期资本称为“热钱”。它往往以追求最高报酬为目标，游走于某些金融运作不规范、金融监管不完善、金融体系漏洞大的国家，通过控制其外汇、证券和期货市场行情来牟取暴利。一旦出现风吹草动，热钱就迅速地撤离，引起当地金融市场的剧烈动荡。国际热钱已经成为引起全球金融动荡一个重要因素。无论是发生在1994年的墨西哥金融危机，还是1997年的东南亚金融危机，热钱都起到了推波助澜的作用。
苍蝇不叮无缝的蛋。由于热钱对金融市场的危害性巨大，世界各国对热钱都是避之不及。然而，再严密的防线也会有漏洞。国际热钱之所以选择越南作为攻击的目标，就是因为越南在开放过程中走得快了一点。在监管等各方面没有跟进的情况下，为吸引外资，放松了资本项目的管制，给国际热钱的入侵留下了可乘之机。
为了维持经济发展的高速度，越南制定了特殊的吸引外资政策。……。（详细内容请见原书，支持正版打击盗版）
外资企业苦苦支撑
与具有高流动性的投机热钱不同，实业投资在危机出现后无法快速撤离。面对飞速上涨的物价以及此起彼伏要求加薪出现的罢工浪潮，企业生产成本急速增长，绝大部分在越投资的外资企业都处在对经济大势的观望中，所采取的策略就是通过各种方式控制成本，包括裁员以及减少营业。
中国在越南有厂房或者有大规模贸易额的企业约有20家，由于越南原材料价格上涨，企业生产成本大幅增加，市场销量急剧下降。……。（详细内容请见原书，支持正版打击盗版）
拟订投资改变计划
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