中华无敌前传-第142章

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罗斯福在这一年的巡回演说竞选中总共发表了16次重要长篇演说和67次短篇演说。作为一名竞选老手，他依旧针对所在地的具体情况把每一篇演说内容限定于一个重要的问题，这样，他就等于费尽心力地谈到了各种不同主题：关税政策、农业计划、公用事业、财政公开、管制证券经营、消除贫困等。他在很多问题上并不单刀直入地明确表态，而是尽量多留些余地，以便使自己处于不易受攻击的稳固位置。但是，所有的演说都贯穿着这样一根红线，即通过抨击胡佛政府来强调改变现状的必要性和紧迫性。他对胡佛政府进行了多方面的严厉批评：它通过其虚伪的经济政策鼓励了投机活动和生产过剩；它极力地低估大萧条的严重性；它错误地将经济崩溃的原因归罪于其他国家，它拒绝承认和纠正国内的弊端；它迟迟不发放赈济并且忘记了实行改革。

罗斯福当选总统似乎意味着一切开始向好的方向发展。罗斯福正致力于拟定各种立法计划，其中包括联邦政府的救济、对商业的津贴、

各种经济复苏计划、新贸易条例、公共工程事业、货币管理等方面。工商界的巨头们也相信一场革命即将发生。但其还没有就任总统时发生的一起刺杀事件，使得整个美国差点就彻底沦入地狱。

一个名叫朱金涅&；#8226；赞加拉的失业者，因为生活潦倒，需要渲泄对富人和政府的怨恨。他没有任何信仰，也没有任何背景。起初他本来是想要刺杀胡佛，但因为北方的严寒以及突然胃溃疡发作，使得胡佛侥幸逃脱。结果恰好在芝加哥碰上了新当选的“倒霉”总统。在人群中，一名眼疾手快的妇女干扰了他的射击，于是另一名更“倒霉”的家伙被几发子弹击中，他就是正在总统身边的芝加哥市长，后来死在医院里。当然，这个刺客被警察立即按倒在地，并在35天后被处以极刑。

但好事多磨，就在工商界对新总统的就任满怀希望时，这一年的情人节，全美金融终于开始了总崩溃。密执安州的银行系统首先瘫痪，到了3月1日，有17个州的州长宣布银行长期休假，好象只有纽约和芝加哥两大金融堡垒在勉强支撑着门面。但仅过了三天，到了3月4日凌晨，这个拥有1亿3千万国民的国家，全部金融活动骤然停止。

就在这一天，1934年3月4日星期六，阴暗灰涩的天空下，约10万人伫立在国会山。黑压压的人群一片寂静，人们在经历了一个漫长冬季的等待后，终于真切地倾听到了新总统所承诺的行动纲领：“我们的首要任务是给人民工作。这部分地可以由政府直接招雇，像战时紧急状态那样。”其次要更好地利用资源，提高农产品价格和购买力；坚持由联邦和各级地方政府采取行动统一管理救济工作，力避目前的分散、浪费和不均的现象；此外，要把一切形式的交通运输和其他明确属于公用事业的设施置于国家计划和监督之下；必须严格监督一切银行储蓄、信贷和投资，制止利用他人存款进行投机的活动，必须要提供充足而有偿付能力的健全货币。

为了兑付在就职演说中许下的承诺，罗斯福打破传统，立即采取了行动。他指示财政部长威廉&；#8226；伍丁起草紧急银行法案，并要求国会于3月9日举行特别会议，宣布全国银行休假4天。在这4天里，为了解决银行货币短缺，美国政府委托联邦储备银行根据各银行的资产发行货币。授权复兴金融公司用购买银行股票的办法提供流动资金。由财政部对全国银行采取逐个审查并颁布许可证的制度，审查合格者方给予重新开业的执照；当然，华资银行在第一批就被审查通过。为了尽可能多地提供流动资金，就需要国家印钞局大量印制纸币，并使国家进行通货膨胀。而这样一来，就必须放弃金本位制的货币政策。3月10日，罗斯福下令禁止黄金自由输出，4月5日又下令，所有居民必须在5月1日前将储蓄的黄金出售给联邦储备银行。并于6月5日敦促国会通过一项法令：反公私契约中，订明需用黄金支付的条款，一律无效。

但由于在此之前，中国就已经将美国政府及民间的黄金收购了1/3以上，所以，其宣布的法令虽然也很有成效，但远不如历史上的美国，总算在3月13日，银行复业后，产生的积极存款的效应。为此，罗斯福不得不提前宣布美元贬值，而且贬值幅度之大，令世人惊讶。50％！这个惊人的数字让我突然发现，中国手中的龙币突然非常值钱了。罗斯福的“新政”不仅对美国起着复苏的作用，也对中国起着增加利益的作用。看来，我应该感谢罗斯福同志。

整个33年，罗斯福就颁布了数十项法令，主要集中在恢复金融信用、救济、恢复工农业生产等方面。在不到一年的时间里，银行的存款终于超过了提出的数量，金融系统总算基本稳定了。从33年5月开始，新设立的农业调整管理局着手开展了一场雷厉风行的行动，在春夏两季有计划地犁掉了大约1000万英亩棉田，收购和屠宰了大约20多万头即将临产的母猪和600多万头小猪，几千万头牛和羊。同时33年至34年又发生了大面积干旱，再加上农业生产的下降，物缺则贵的无情法则终于发生了作用。农产品价格开始回升，到了35年，出售农产品的现金收入翻了一番，终于逐渐恢复到危机前的水平。

33年6月16日，罗斯福政府制定了旨在整顿工业的《全国工业复兴法》，其内容共分两部分：第一部分的宗旨是订立可免受托拉斯法案限制的公平竞争规约；第二部分提出要成立“公共工程署”，并为此拨款33亿美元。罗斯福称之为“向工业界提出的艰巨任务”。7月又提出订立“一揽子规约”的想法，规定如愿意合作的雇主应保证遵守全国复兴总署规定的最低工资和最高工时的标准。200万雇主接受了“一揽子规约”。在“新政”中，“救济”是一个主要方面。在进行直接救济的同时，更主要的方面是以工代赈。罗斯福上任后从一开始就倾注了极大的力量兴办大规模的公共工程，以扩大政府开支来弥补私人投资下降而出现的空白，并解决部分就业问题。35年4月28日，罗斯福正式宣布工赈计划，明确规定对有工作能力的失业者不发放救济金，而是帮助其通过参加不同的劳动获得工资。

虽然罗斯福的新政在很大程度上正对了美国经济衰退的“病症”，但他却忽视了一件事情：在危机中，中国已经将美国将近一半的工业运到了中国，其中损失最重的就是重工业。美国除了大力扶持重工业外，别无他法，否则，其巨额财政赤字仅仅依靠农业和加工业的税收是无法平衡的。但重工业却又是投资巨大，见效比较缓慢的产业。为此，美国不得不再一次挖空本国的矿产资源，来进行重工业的原始积累。由于重工业的失衡，使得美国的国家安全也产生了较大的影响。在生存下去还是富裕起来，美国选择了前者。公共工程署的主要职责已经从最初的民用公共工程转向发展军事力量的军事工程中来。

大量的军工设备被重新制造，来自政府的巨额订单使得各大军工企业开足马力向全球范围内订购各种机器。他们要用这些机器的生产来满足政府巨大的胃口。美国在不由自主中进入了国民经济军事化。与其它强国相似的是，美国也一直重视海军的建设，而对陆军则没有太多的重视。此时的罗斯福，这个一直对海军充满向往的总统（如果不是被父亲逼迫进入哈佛学习法律，他已经进入安那波利斯海军学院，成为一名海军军官），因此他对任何加强海军力量的事情都充满了兴趣。

33年，《全国工业复兴法》颁布后不久，他就敦促国会同意了立即开工建造剩下2艘“南达科他”级战列舰，并同意开工更新的“北卡罗来纳”级战列舰。“北卡罗来纳”级战列舰在纽波特纽斯船厂开工时，美国集中全国的工业力量优先保证了船厂的各种设备的完善。原本被中国搬空的船厂仅用了2个月，便重新恢复到原来的水平。当然，这也主要是因为中国当初购买设备时，无法将一些基础设施搬走。尤其是船台，纽波特纽斯的大船台足以容纳这艘长235。6米，宽33米，标准排水量达到40467吨的巨舰。接着，仅过了一周，其二号舰也在纽约造船厂动工兴建。优先保证船厂的设备供应，也极大地促进了美国其它工业的快速恢复与发展。“北卡罗来纳”级战列舰虽说是“南达科他”级战列舰的改进型，但其拥有的16万马力的动力远高于后者的13。5万马力，航速也比前者多了1。5节，达到了31节的水平。虽然主炮的口径（406毫米）与数量相同，但装甲的厚度增加，也使得“北卡罗来纳”级战列舰的各项性能超过了“南达科他”级战列舰。不过美国海军中的一些有识之士也意识到航空母舰的重要性，他们极力奔走，四处游说，希望罗斯福政府能够同意加强海空力量的建设。但此时的美国航空工业也因为被中国大量收购，而一蹶不振，海军部分高层在仔细地评估后，终于决定暂缓建造航母的计划，继续发展战列舰。

其实罗斯福总统也是一个大舰巨炮主义者，他在演说中甚至说道：美国海军只有象中世纪的骑士那样，拥有坚盔厚甲和锋利的长矛，才能真正掌握海洋。于是，他立即要求国会废除《罗马海军条约》。因为他认为，这是一个对美国极不公平的条约。在条约中，规定美国只能退役1915年建造的战列舰，而这意味着美国必须保留2艘“田纳西”级、3艘“科罗拉多”级战列舰。这5艘战列舰在新锐的战舰面前显得非常老旧，而中国、法国和意大利则因为没有相应的老旧战列舰，就完全可以建造45万吨全新的战列舰。也就是说，美国就算完成条约规定的新舰建造计划，其总体实力也只跟中国等国相当。这对需要两洋作战的美国海军来说，是绝对不公平的。

罗斯福的建议在当时危机深重的美国，是颇有市场的。国会很快通过诀议，要求重新对条约进行谈判，除非同意完全废除老旧战列舰继续服役的条款，否则，美国将拒绝该条约。美国的决定在世界上引起了轩然大波。日本第一个表示同意，接着是英国，因为这两个国家需要用大量的军事生产来渡过危机，且这两国都有老旧的战列舰需要淘汰。中、意、法三国则明确表示反对。并认为这是美国挑起新一轮的军备竞赛。但急于摆脱危机的各国态度强硬，为了不使条约破产，中国等三国终于同意修改条约。

修改的条约，除了将老旧主力战舰全部淘汰外，还将单舰排水量作了修改，上升到了4万吨。作为交换条件，中国提出的“重庆”级破交巡洋舰不作为主力战舰的条款也获得了通过。这样一来，中国将新增5。5万吨的主力战舰，意大利与中国相同，法国没有什么变化，日本则新增了约10万吨的主力战舰规模，英国与美国都将达到新增20万吨的规模。在主炮口径上，各国意见又开始不统一起来。中国、美国、意大利都同意不作修改，但日本却坚决要求将主炮口径提高到18英吋，以便其“大和”级的开工不再用偷偷摸摸，英法两国则不置可否。最后，经过几方妥协，决定将口径提高到17英吋，即432毫米。不过，仍定义了“超级战列舰”这一概念，凡主炮口径超过16英吋的都被称为“超级战列舰”，美英两国拥有“超级战列舰”的数量不得超过4艘，中日两国不得超过3艘，意法两国则不得超过2艘。

这次会议，不仅修改了《罗马海军条约》，更重要的是终于使全球列强走上了战列舰的建造狂热中。为了应付危机，各国政府都开足马力狂建战列舰。1934年初，刚刚修改完条约，罗斯福就下令开工建造4艘“依阿华”级战列舰和2艘“蒙大拿”级超级战列舰。拥有深厚工业底子的美国，虽然被中国搬走了大量的工业设备，但由于其金融秩序得到了恢复，所以大量工业设备被重新生产。所幸的是，由于情况紧急，重新生产的工业设备还没有来得及进行技术更新。

美元的贬值，金融的稳定，农业在残酷法则中回升，工业的初步繁荣，终于使得美国开始从大危机的地狱中爬了出来。罗斯福通过几次改革税制、全国劳资关系法、及其它多项管制工业立法（1933…1935）使金融和工业逐步回复。在1933年至1936年，罗斯福通过一系列的新政法令的颁布实施，使得美国社会不仅逐渐摆脱了危机的阴影，也使社会制度和结构更加完善，更重要的是，通过各种法令法规的颁布，使美国政府的廉洁度大为提高。这次大危机最大的好处就是摧毁了美国旧有的官僚体制，原本需要通过暴力才能铲除的腐败，被经济铲除了，使政治局势不致