我是秦二世-第314章
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这也是胡亥为什么独独没有给吏部的左右侍郎划分权责的原因所在了。
片刻之后,王岩觉得群臣消化的差不多了,拿起身后宦官捧着的第二道诏令开始宣读起来。
其实殿中群臣也一直都在等着后面的诏令,因为还有四个府没有出现,哦对了,还有国尉府。没有人认为皇帝会将丞相府留下。毕竟六部已经将丞相府所有的职能都剥夺的一干二净了。
如果丞相府不动的话,那么皇帝是要将丞相至于何地?
显然,后面的才是重头戏。
“裁撤左右丞相府,国尉府。建中书、门下、尚书三省。右丞相李由以丞相位统中书省诸事,掌拟陛下诏令,发放门下省。中书省设侍郎一名,五大夫蒙谏为中书侍郎。中书侍郎下中书舍人三人。
左丞相冯去疾以丞相位统门下省诸事,掌朝臣诸郡奏章,附批以奏陛下,审中书诸般诏令,如认不当,可封还、驳正。门下省设侍郎一名,原御史中丞侯放迁任门下侍郎。门下侍郎下给事中三人。
太师尉缭以太师位掌尚书省诸事,掌六部,行中书、门下诏令,行朝廷政令。尚书省设左右仆射两名,仆射下设左右丞两名、左右司郎中两名、左右员外郎两名。左右仆射空置。其余左右丞、司郎中、员外郎等六名官吏由太师尉缭自行遴选擢升调任。
中书取旨,门下封驳,尚书奉而行之,六部控天下诸事。此乃三省六部,望诸位爱卿勿负朕望,为大秦,为社稷,为天下百姓,正心修身齐家治国平天下!大秦二世二年八月初一日。”
“臣等遵旨,陛下万岁万岁万万岁!”
一应群臣强压下心中的震惊,齐齐齐声高呼应道。
左右丞相府果然尽皆被裁撤。两位丞相,一位有了拟诏之权,另一位更是能够直接参阅原本只能由皇帝才能做的事情,批阅奏章。虽然只是附批,但是那已经是莫大的恩宠了。
太师尉缭,更是直接统管朝中六大部。这种信任已经让所有人眼睛都绿掉了。
批阅奏章、拟诏等等一系列的权力似乎皇帝都下放给了三省乃至六部,那么皇帝还做什么?皇帝这是要做什么?这是殿中一干群臣听完这诏令之后首先想到的问题。
三省六部,在还没有真正的施行前,大秦的一干朝臣们还没有看到三省互相掣肘这一点上,但是估计用不了多久,当三省六部尽皆运作起来,那个时候所有人都会明白胡亥到底想要做什么。
当然,也许三省六部并不是最好的,但是胡亥如今只能先用着,然后一点点摸索,找寻出更适合大秦的制度。所以才会有冯去疾、李由、尉缭三人分别以各自的官位统三省诸事。
如此行事,加上三人官职本就未进行任何变动的情况。所以胡亥随时可以对三省进行调动。是裁撤还是加权,在六部完善的情况下,对大秦整体的影响都不会太大。
第二十六章 李府
咸阳城城南,李府。
咸阳宫正殿举行的大朝会从辰时一直持续到未时才结束。
诸多府衙将被裁撤新设三省六部的传言,早在数月前就已经甚嚣尘上。
年轻皇帝的强硬姿态从某些朝中重臣口中传出之后,大秦朝野上下谁都知道这裁撤府衙、改革官制之事已经是势不可挡,更何况皇帝并不是孤身一人在对抗整个大秦朝野众多的三公九卿。
皇帝可是得到了包括大将军太保蒙恬、左丞相冯去疾、太师尉缭、宗正嬴腾、军方王氏一族以及以苏、方、范三大世家为代表的一干老秦世家贵族的绝对支持。
所以,不能进入议政堂的大秦群臣们真正关注的无外乎这新设的三省六部能够有多少人有份位列其中,有多少人能够冲上潮头,又会有多少人会直接被拍死在水底。
李府大堂,檀烟寥寥,正在觥筹交错。
“公子,这,吃相未免有些太过难看了些吧。”
姚贾端起身前铜案上的酒樽,哧溜一口饮尽,闷声道。说话间,手悄然朝天上指了指。
这话音,说大不大,说小不小。只是满殿的李系朝臣嘴上虽然一直在打着哈哈看似聊的欢快,但是眼睛却是一直注视着堂中最上首的四张铜案。
那四张铜案后坐的人,才是能决定这堂中乃至大秦很多人命运存在的人。
李斯长子右丞相李由高坐大堂上首,在他下方则是原廷尉如今迁任刑部尚书实为正二品大员的姚贾、原太仆现太仆寺卿正二品大员马兴以及户部尚书同为正二品大员的胡毋敬三人。
丞相府李斯一系四大支柱廷尉姚贾、奉常胡毋敬、治粟内史郑国以及太仆马兴,只是今天不知为何到场的只有三人,新任工部尚书郑国却是未见。
原本主掌皇家车马的太仆府没有裁撤,而是更名为太仆寺,太仆马兴的官职也被更名为正二品太仆寺卿,由原本主掌皇室车马,变为主掌大秦全国牛马之政等等一切跟牲畜有关的事物。
太仆寺卿的权力相对以往太仆,自是一个天上一个地下。当然,马兴这太仆寺卿之下同样也有两个掣肘,那就是两个正三品太仆少卿,四个太仆寺丞,十六个太仆寺员外郎,三十六个太仆寺主事。
姚贾带着些许怨艾的话语,周围听到的几人无不一滞。紧接着偌大的大殿原本的觥筹交错之音嘎然而止。大堂下方距离较远的一干李系朝臣犹如被传染般纷纷噤声看向这大殿上首之处。
此次改制,六部统计二十四司司丞之位,还没有公示。虽然司丞只是正五品官职,但是谁都知道这新设的六部中各司可是实打实的实权人物。
位不高,权柄却犹重。
司丞之下还有司封令、员外郎。新设的六部丝毫不似先前各府衙各自为政,一应诸事尽皆是由三公九卿说了算,剩下众多官吏却都要看各府之主的喜好来行事。
两侍郎,四司丞,十六司封令,三十六员外郎,可以说将各部权柄尽皆下放,然后各司其职。尚书虽然贵为一部之首,但是如果不能将两侍郎、四司丞控制好,那么也只是个加盖印玺的工具而已。
这也是为什么,在朝会之后,一众李系朝臣就迫不及待的齐聚李府的原因了。
如果在后世数百年,有朝臣该如此明目张胆的齐聚一起,怕是宴席还没有散,皇宫中就已经有旨意放出直接来拿人了。
这不是典型的想要结党或者造反的症状么,直接一锅端了先。
好在大秦,还不是后世。
咸阳宫中也甚少限制朝臣私交。这也是为什么在始皇帝时就明知姚贾、郑国、马兴、胡毋敬这些重臣都唯李斯马首是瞻也不曾问罪的原因了。
大秦作为第一个开创帝制的帝国,在政治上应该算是最为开明的。不仅是因为帝制初创,更因为秦人的包容性、血性以及对皇族的忠诚。
秦以后,自汉王朝开始,华夏大地上一个帝国消亡,就会有另一个帝国兴起,如此反复,一代代的皇帝为了保持对这天下的统治,对百姓对官员的限制也在一步步加深。
姚贾的话以及骤然安静的大殿,让李由刚刚端起酒樽的手不由一顿,不满的看了姚贾一眼,李由顺势举起酒樽高声道:“陛下英明,诸位,同饮此杯,以祝我大秦昌盛!请!”
“陛下英明,大秦昌盛!”
堂中一干朝臣虽然不明白其中发生了什么,但是还是纷纷举杯,齐声高呼道。
酒毕,大堂中再次恢复了先前喧嚣之状。至于各人心中到底作何之想,怕是只有他们自己清楚了。
姚贾的眼神有些闪烁。
李由刚刚那不满的眼神他看到了,其实在他话刚一出口他就知道自己错了。不是话说的错了,而是说的场合不对。
此际,李系群臣酒宴,他在这个时候说出如此话语,如果被有心人听到传入那位耳中,那就是大不敬之罪。虽然他没明言,但是谁能不知他说的谁?
“唉,叔父大人先前有些过了!今日只我等在,到还无碍,他日还望叔父大人多多三思。”说到这里,李由叹了口气,“这大秦终究是陛下的大秦,这天下终究是陛下的天下,我等做臣子的,能为陛下分忧那是陛下信任。叔父切记啊。”
“我知道,我知道。”姚贾举杯连连道,灌下一口酒,掩饰自己的尴尬,完了想想似乎心中始终有所不甘,再次开口道:“只是公子,六部各司司丞、司封令、员外郎等一众官吏,公子可和那边议定?”
“六部,二十四司丞,九十六司封令,二百一十六人员外郎。二十四司丞陛下已有决断,皇室两人尽皆在兵部;关中老秦世家两人一吏部一刑部;小侄举荐之三人陛下尽皆允了,礼、吏、工三部各一;蒙家兵部两人,礼部一人,吏部一人;老丞相举荐之三人,陛下也允了,依然礼、吏、工三部各一。”
“公子举荐为何只有三人?下官记得当是六人才对。”
右侧的胡毋敬听到这里,陡然疑声道。
第二十七章 风起
一边的姚贾听到胡毋敬如此白痴的话,不由一愣。他再一次发现,这个先前被皇帝关在自己牢狱中数月之久的礼部尚书实在是有些二。
“胡大人,冯丞相举荐只有三人,如若公子举荐六人,陛下会作何之想?”
虽然很不满胡毋敬的二,但是怎么说大家也是同一个战壕的兄弟,姚贾还是耐着性子解释道。
一边的胡毋敬脸上顿时一阵青一阵白。
马兴都没有问出来的话,竟然被自己问出来了。胡毋敬着实感觉面上无光。好在没有人在他这个问题上纠结。
“这统共十二人,由我等诸卿举荐陛下亲点。其余十二司丞,由各部尚书和侍郎会同商议之后上禀陛下定夺。各司司封令、员外郎则由各司司丞会同各部尚书、御史台、吏部从朝中官吏以及天下诸郡中遴选官吏,考课之后上禀陛下。”
李由没有在意胡毋敬的二,毕竟礼部从胡亥的安排来看,在今后必然会是一个重部。做为礼部尚书的胡毋敬还是很有话语权的。
“御史台。顿弱那老儿如今算是得意了。唉!”姚贾闷闷的再次将酒樽中的酒水一饮而尽。
不怪姚贾如此。原本大秦刑狱等诸事尽皆由他廷尉府一言而决。而廷尉府又是他姚贾一言而决,那是何等的快意。
如今廷尉府被裁撤,他姚贾虽然是刑部尚书,而且看似刑部的权柄较之先前廷尉府要更加重,毕竟廷尉府缉拿之兵可是新设吏部之后才有的。先前廷尉府也就只能在关中或者说咸阳地面好使,在其下各郡可是没多少人会鸟廷尉府的,更何况那个时候廷尉府也管不了关中或者咸阳以外的地面。
为什么?没有人手,也管不到那么远。
可是这一次大秦改革官制,改的不仅仅是朝廷中枢,等六部吏员尽皆齐整之后,紧接着就将是大秦五十郡数百县治,全部都将进行改制。
各郡除郡守、郡尉、郡监三职保留外,郡丞被裁撤,新增管理各郡府库税赋钱粮的理政司,管理地方德行教化以及教育的布政司,管理地方督造工程的督造司,管理地方以及下级官吏考课的按察司,而其中刑部下属在各郡中的刑狱官吏称之为判官。
各郡判官品级为正五品,置于从三品的郡守之下,负责一郡缉拿刑狱教化诸事。各县同样也会设立县判一职,督一县之刑名。
判官、按察司、布政司等等,尽皆在郡守带领下负责各地管理,但是他们又不仅仅是对郡守负责,因为他们的直属上司是六部各司主官,任何事情都需登记造册报备六部以备查询。
这样就避免了各郡郡守大权独掌的局面出现。
按理说,刑部权柄大增姚贾该高兴。但是如果左右手都不是自己的那么怕是任谁都高兴不起来。刑部左侍郎嬴皓原是宗正府中丞,典型的皇室子弟,代表着皇帝,不能得罪。刑部右侍郎方有从本就是老秦世家贵族的头面人物,唯皇帝马首是瞻。
更何况作为老秦世家贵族本就对姚贾这些外来户看不起。如果再加上各司司丞,姚贾对这新刑部的掌控能有一半他就要烧高香了,可惜他连一半怕是都难以掌控。
早在改制当初,如果不是李由一再要求他们少说多听,一切以他为主的话,姚贾等人是决计不会同意改制的。因为改制,等于将他们手中的权力尽皆瓜分。
后来,在见到尉缭、蒙恬、章邯、冯去疾、嬴腾、苏沫、范见、张苍、郑国等一干重臣尽皆站在皇帝一边的时候,即便李由、姚贾等人想要反对,也已经是胳膊扭不过大腿了。
更何况,皇帝麾下数十万精锐在咸阳附近枕戈以待。有虎贲军、朱雀军在,没有任何人可以在关中地面挑战皇帝的权威。
姚贾说顿弱的时候,话语中的酸味,让李由又是忍不住皱眉。
此次官制改革,御史府被裁撤建御史台,顿弱依然是御史台的长官御史大夫。只是御史台的职责同先前的御史府已经不可同日而语。
新的御史台,除御史大夫为当朝正一品大员外,御史中丞为正三品,御史丞为从三品。其下再