美国批判-第19章
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世界银行和国际货币基金组织等布雷顿森林体系的机构也鼓励银行放贷。就在1982年墨西哥宣布无法偿还债务之前的几周，这两个机构宣布：“仍然有相当大的空间来持续地提供额外贷款，以便提高生产能力。”沃尔特？里斯顿把拉美的贷款描绘成“没有风险的贷款，因此商业银行可以安心地把对第三世界的贷款增加3倍（按照资产的比例）”。①另一方面，第三世界国家的政府放弃了按照固定的长期利率来借贷的传统方式，转而投向按照浮动利率来借贷的短期贷款。这在接下来的几年里给它们的经济带来了灾难性的后果。
油价的上涨也给西方的经济带来了破坏性的影响，尤其是对美国的经济。通货膨胀高达两位数；美元对德国马克和其他主要货币的汇率下跌的幅度超过了15％；黄金的价格达到创纪录的每盎司400美元。在卡特政府期间，美国作为投资胜地的声誉遭到了相当大的贬损。连美国最坚定的朋友——沙特——据说也清空了手中数百亿美元的美国国债。为了扭转这种状况，美联储主席保罗？沃尔克宣布了一项新的货币政策，从制度上冻结通货膨胀率。沃尔克把自己打扮成通货膨胀的斗士，把美国的利率迅速提高到20％，削减了银行和消费者的信贷活动，限制货币的增长。③
沃尔克的货币政策对世界商品的价格产生了相反的作用，并使世界经济陷入了萧条。矿物产品、咖啡和茶叶等大多数商品的价格下跌了50％左右，再加上过高的利率使第三世界陷入了债务危机。
第三世界债务危机（2）
1982年8月13日星期五，何塞？席尔瓦？赫尔左格（Jesus Silva Herzog）打电话给美国财政部，告诉美国财政部长唐纳德？里根（Donald Regan），墨西哥已经破产，并且无力偿还数百亿美元的债务。这对跨国银行来说犹如一枚炸弹，这些在周末陷入疯狂的国际银行能够为墨西哥提供40亿左右的美元来避免破产。①如果墨西哥无法清偿债务，美国许多银行将会被迫破产。这对里根政府来说是无法接受的。于是，国际货币基金组织和世界银行应邀充当各国和银行的收债人。因此，国际货币基金组织的“结构调整计划”首次在墨西哥试行，后来又推行到许多第三世界国家。②
2001年，国际货币基金组织和世界银行向阿根廷提供了一揽子的援助方案。这一方案充分证明了它是如何为华盛顿的跨国银行的最佳利益服务的。由于债务危机，阿根廷从世界银行及其商业银行伙伴那里获得了63亿美元的紧急贷款和137亿美元的备用信贷承诺。不过，阿根廷为此付出了高昂的代价：阿根廷必须“支付高于正常水平，即16％的风险酬金，回报支持这一货币方案所需要的资金”。由于阿根廷的债务已经高达1280亿美元，这使阿根廷的债务每年增加270亿美元。新的“紧急贷款”和备用信贷甚至不足以支付纽约银行家们9个月的利息。更令人惊讶的是，承诺帮助阿根廷的资金仅仅停留在账面上，实际上从未离开过纽约。③
因此，第三世界的欠债国家无力摆脱国际货币基金组织和世界银行的控制，后者“按照官方债务人和商业债务人的利益”对它们强加了“各种条件”。毫不令人奇怪，这些“条件”的首要目标是收回利息和避免拖欠，从而逐渐地增加了发展中国家的未偿债务。“通过‘金融工程’和谨慎的债务重组技术，本金偿还得到延期，而利息却必须偿还。”结果，1980~1998年，发展中国家的总债务从4810亿美元增加到2万亿美元，自1970年以来增加了32倍。④第三世界国家的债务负担不断增加的原因之一是国际货币基金组织对其中央银行的直接或间接控制。由于本国银行的信贷或货币发行权被剥夺，欠债国家不得不依赖外部的资金来为任何政府项目或新的发展项目筹资。⑤
国际货币基金组织和世界银行强加给第三世界欠债国家的“条件”之一是本国货币的贬值，这导致主食原料和燃料、基本药品和公共服务价格的直接上涨，造成的结果是普遍的通货膨胀、实际工资的下降和就业岗位的减少。①财政预算的削减还导致学校、医疗诊所、医院和公共投资的崩溃，因为欠债国家无力动用本国的资金，并且所有公共项目合同或采购都分配给了国际承包商。总之，公共项目的筹资必然会导致更多的外债。①
市场对外国竞争的开放和价格自由化也导致化肥和农业器械价格的暴涨，从而导致本国整体经济的价格上涨。价格的剧涨造成许多中小生产者的破产。此外，运输成本的增加往往使美国和欧洲得到补贴的农产品受惠。①贸易自由化和削减关税导致国家收入减少，鼓励进口，进一步恶化了财政赤字和外债问题。
同时，私有化使最好的企业以非常低的价格拍卖给外国企业。最富有争议的“改革”之一是耕地的私有化。在许多第三世界国家，耕地私有化导致农田在极少数人手中的集中、“无地季节工人”的形成和旧地主阶级的复辟。
消除对银行体系的管制带来了利率的上涨，使本国经济缺乏资金，进而导致“热钱”的流入。外国银行无限制的进入加剧了本国银行部门的竞争；通过私有化，国家的金融机构最终大多落入外国利益集团的手中。①
最后，由于1986年贸易谈判乌拉圭回合的结束，发展中国家被迫支付知识产权费用，进一步加剧了国际支付赤字和外债负担。
这一切使科塞多夫斯基（Chossudovsky）教授得出如下结论：
国际货币基金组织—世界银行的一揽子改革方案是一项连贯的经济和社会崩溃计划。财政紧缩政策造成国家的瓦解，国家经济重新改造，国内市场的生产由于对实际收入的压榨而遭到破坏，国内的生产转而为了世界市场。这些措施绝不是废止进口替代战略，它们还破坏了整个国内经济结构。①
值得注意的是，美国——世界最大的债务国——竟然把这样一些财政紧缩措施强加给第三世界的欠债国家，却拒绝让自己遵守由“华盛顿共识”为第三世界欠债国家所规定的新自由主义议程。相反，美国实施的国内政策同国际货币基金组织和世界银行为其他国家开出的药方完全背道而驰。多年来，为了支持就业和经济增长，美国的联邦财政一直维持着赤字，并且为了增加出口而降低利率和汇率。①
迈克尔？哈德森教授得出结论说，国际货币基金组织和世界银行开出的药方决不可能解决第三世界国家的债务问题，只会破坏这些国家，使更多的人民陷入贫困。要消除世界发展的不均衡，我们必须让“所有国家……实施类似的政策，而不是遭受双重标准。所有国家都能提供自己的信贷，而不是任由单个国家垄断信贷而牺牲其他国家”。①
全球廉价劳动力经济（1）
2005年5月13日，通用汽车公司宣布关闭在马里兰州巴尔的摩的工厂，并且有1100名工人永久性地失业。随后，伯利恒钢铁厂和附近的西电公司工厂也关闭了。①这种情形正在全美各地上演：美国主要家电制造商美泰克（Maytag）也宣布关闭公司的旗舰工厂——拥有大约1200名工人，然后搬迁到墨西哥。据估计，还有330万个就业岗位和1360亿美元的工资可能转移到印度、中国和俄罗斯等国家。
据作家、教育家和积极分子斯坦利？阿洛诺维茨（Stanley Aronowitz）说，美国大约有亿个就业岗位，其中2150万个是制造业岗位。由于全球化，美国大约有1000万个工资体面的工业岗位流失给外国工人。由于转包和美国的去工业化，过去数十年的经济增长并未使工业部门的工人获益。美联储前副主席艾伦？布林德（Alan Blinder）甚至更加惊恐：据他估计，美国大约有4200万~5600万个就业岗位可以外包出去。①
《商业周刊》报道说，这种外包对工程部门的冲击最为严重。一份调查显示，工程技术人员工资下降的幅度超过了10％。金融部门也正在出现外包现象。据德勤会计公司（Deloitte Touche）所说，到2010年底，金融业将会转移出20％的工人。在这种就业形势下，难怪美国人的平均收入过去5年来一直下降，而且美国社会如今两极分化更加严重。②
外包和工厂搬迁到发展中国家的结果是：美国发生了根本性的变化，从而成为一个“寄生经济体”。这种后工业社会并不生产实物产品，而是集中于服务业部门。由于拥有产品设计专利、工业技术和研发，美国公司能够通过来自发展中国家生产商的许可费而获取大部分的利润。此外，美国的经销商、批发商和零售商进一步压榨了发展中国家生产商的利润。①
因此，虽然所有的生产活动都发生在发展中国家，但是几乎所有的收入和利润产生于进口国家。因而，美国GDP的增长——据说多年来稳步增长——主要归功于不断增加的进口。由于发展中国家的竞争和生产能力过剩，进口国家能够以令人难以置信的低价购买那些商品。商品的零售价常常是它们登陆美国商店时的10倍。例如，在中国血汗工厂生产的鞋类产品的零售总额被包括在美国GDP报导数字中，但中国制造商和底薪工人的所得只是其中微不足道的一部分。②
典型的例子是为沃尔玛生产凯瑟琳？李（吉福德）手袋的中国工人“的报酬是每小时8美分”，他们在“残酷的工作条件下为沃尔玛”和凯瑟琳？李创造利润。②西方政府还以销售税的形式受益于发展中国家涌入的进口，因为欧洲的增值税超过了零售价格的10％，并且“富国的财政部所攫取的收入相当于生产国的所得，大约是生产国工人所得的4倍”。③
在大多数情况下，第三世界制造商所得的利润只占总利润的1％；而其他的利润则被西方的贸易商、批发商、设计商和购物中心所有者瓜分，甚至各国政府也通过销售税或增值税从中分一杯羹。②因此，美国公司在过去75年里的税后利润在GDP中所占的比例达到前所未有的程度，而欧洲和日本公司则是在过去25年里的税后利润达到如此地步。由于让跨国公司利用中国的廉价劳动力，而且中国给予西方资本金巨大的优惠，中国工人的利益受到了损害。①
全球廉价劳动力经济（2）
中国这种“竞次”工资政策和低价商品还带来了另一个结果，就是发达国家能够维持低通胀率和限制国内的工资压力。这为美联储提供了维持低利率的机会：2005年美国的短期实际利率只有。此外，中国人民银行购买美国国债的行为也人为地压低了资本成本。根据最新的报告，中国目前持有的外汇储备已累积到1万亿美元左右。
根据《经济学家》的报道，中国人民银行还购买了大量的美国住宅抵押债券，从而为美国的住房市场注入了资金。然而，由于工厂关闭、外包和重组美国工人的收入多年来一直停滞不前。许多美国人试图通过二次或三次抵押住宅来维持生活水平。这种过度抵押的行为必然会造成泡沫——破灭时会造成灾难性后果的泡沫。美国住房市场的崩溃和衰退必然会带来这些住宅抵押债券的违约，导致其价值的蒸发。中国工人艰苦劳动的成果将会有被彻底吸干的危险。①
由于在国内不从事生产和进行新的投资，美国公司目前正在利用国际金融市场管制的消除和全球化从事高回报的投机性投资。同时，在中国提供低利率和大量信贷环境的帮助下，美国公司大规模地扩大它们在货币、金融产品和衍生品上的投机活动。这些活动也必然会推动泡沫经济的形成和房地产市场的崩溃。①美国经济的崩溃也会给中国带来灾难性的后果。这可能与中国把出口作为经济发展的主要动力的“开放政策”有着直接关系。
全球化降低了全世界的工资水平，因为资本永远在寻找更廉价的劳动力，并且全世界的工人为了工作而彼此竞争。全世界工人收入的这种下降将会对商品需求产生不利的影响，并且可能造成全球性的萧条。然而，由于先进的技术和强大的资金实力，跨国公司却在这种全球环境下欣欣向荣。它们获取了廉价劳动力的利润，同时又消除了地方和国家层面上的竞争对手。②
在这个新自由主义的时代，发达国家和发展中国家的工人在经济上都遭到了野蛮的进攻。在发达的工业化国家中，工厂关闭、外包和社会项目的取消时有发生，而工资数十年来却一直停滞不前。美国许多城市出现了发展中国家才会出现的贫困和无家可归现象。③具有讽刺意味的是，发展中国家和发达国家中生活水平的这种下降现�
