霸权背后-第8章
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尤科斯事件的真正含义
俄罗斯石油地缘政治的转折性事件发生在2003年,正值美国不顾世界舆论的反对和联合国法律的规定,明确表示要把伊拉克和中东地区军事化之际。2003年10月俄罗斯亿万富翁“寡头”米哈伊尔·霍多尔科夫斯基被捕,同时他的巨型公司尤科斯石油集团被国有化,让西方的某些人大吃一惊。
2003年10月霍多尔科夫斯基因被指控逃税,在新西伯利亚机场被捕。普京政府冻结了尤科斯石油集团的股份。到底是什么促使普京采取了这个惊人之举呢?
在俄罗斯杜马(下院)决定性选举之前4周,霍多尔科夫斯基被逮捕。据可靠统计,霍多尔科夫斯基用其巨大的财富买到了多数选票。控制杜马是霍多尔科夫斯基计划在来年总统选举中打败普京的第一步。在杜马的胜利将使他能够修改选举法,使其符合自己的利益,同时还可以修改杜马正在争议中的法案“地下资源法”。这项法案将阻止尤科斯集团和其他私人公司获得对地下原材料资源的控制,或阻止建立独立于俄罗斯国有能源管线的私人能源管线。
■ 霍多尔科夫斯基(右)正与时任俄罗斯总统的普京在克里姆林宫会谈 霍多尔科夫斯基违背了寡头们对普京做出的承诺,如果他们远离政治并交还一部分窃取的财富,他们就可以保留财产,这些财产实际上都是叶利钦时期以非法拍卖的方式从国家偷窃来的。
当时,霍多尔科夫斯基是最强势的寡头,是华盛顿支持下反普京暴动的工具。在得知当年7月霍多尔科夫斯基与美国副总统切尼在华盛顿秘密会晤后不久,他就被逮捕了。
在与切尼会晤后,霍多尔科夫斯基开始与埃克森美孚和雪佛龙德士古公司(康多利扎·赖斯曾在这家公司任职)谈判,这两家公司占有尤科斯多达40%的股份。在俄罗斯的尤科斯公司占有这个股份,将使华盛顿通过美国石油巨头对未来俄罗斯石油和天然气管线和石油交易拥有事实上的否决权。就在2003年10月被逮捕几天之前,霍多尔科夫斯基还在莫斯科接待了老布什,老布什当时是在华盛顿有强大势力的凯雷投资集团的顾问,代表其讨论美国购买尤科斯。在霍多尔科夫斯基和他的伙伴梅纳捷普集团总裁列别杰夫被捕后,老布什马上小心谨慎地辞去了在凯雷投资公司的兼职。
霍多尔科夫斯基还是华盛顿凯雷投资集团的能源顾问,这个集团的合伙人包括美国前国防部长弗兰克·卡卢奇和前国务卿詹姆斯·贝克。从这些合伙人来看,凯雷在华盛顿是一家有权势的公司,并不令人意外。
第二章 控制欧亚大陆: 颜色革命和(13)
尤科斯刚刚购买了西伯利亚石油公司,整合起来的尤科斯西伯利亚石油公司的石油和天然气储量为195亿桶,在当时拥有继埃克森美孚之后最大的石油和天然气储量。埃克森或雪佛龙对尤科斯西伯利亚石油公司的股权购买是名副其实的阴谋行动。切尼了解这一点,布什了解这一点,霍多尔科夫斯基也了解这一点。最重要的是,普京了解这一点,并果断采取行动予以阻止。
霍多尔科夫斯基的被捕标志着普京政府朝着再造俄罗斯和加强战略防御的方向进行了决定性转变,它发生在美国2003年公然占领伊拉克的历史背景下。其另外一个背景是布什政府宣布取消《反导条约》规定的美国对俄罗斯承担的义务,以推进美国导弹防御的发展,在莫斯科看来这是针对自身安全的敌对行动。
到2003年,不需要多少军事战略眼光就可以看到,五角大楼*及其在军工企业和大石油公司的盟友,拥有了一个构想,即美国可以不受国际条约的限制采取对自己最有利的单边主义行动,而什么是最有利的,这由新保守主义的五角大楼*决定。
接下来的事件是在华盛顿经费支持下的秘密颠覆活动——在俄罗斯周边国家策动反政府的颜色革命。
到2004年年底,在莫斯科看来已经很清楚,围绕对战略能源的控制和单边核主导地位的一场新冷战已经全面展开。从1991年前苏联解体以来华盛顿明白无误的行动模式也可以清晰地看到,美国对外政策的最终目标不是中国、不是伊拉克、不是伊朗,而是俄罗斯。华盛顿地缘政治的“终结游戏”是为了彻底肢解俄罗斯,肢解这个有能力通过其巨大的石油和天然气储量组织起有效国际联盟的欧亚大陆核心国家。
2003年后,俄罗斯的对外政策尤其是能源政策,回归到了麦金德爵士提出的“心脏地带”地缘政治原理,这是自1946年以来前苏联冷战战略的政治基础。
普京开始采取一系列防御性步骤,恢复某些可维持的均势,应对日益明显的华盛顿的包围和削弱俄罗斯的政策,接下来美国的战略失误使俄罗斯的这项工作容易了许多。现在,普京领导下的俄罗斯的行动超越了单纯的防御,转向有活力的新攻势,俄罗斯运用能源杠杆,逐步建立起更可信的地缘政治地位。
俄罗斯的能源地缘政治
按生活水平、死亡率和经济繁荣度来衡量,2004年的俄罗斯不是一个世界级强国,但以能源来衡量俄罗斯则是个巨人。以国土幅员来衡量,俄罗斯仍是世界上土地面积最大的国家,其国土横跨太平洋到欧洲边缘的广大地域。俄罗斯拥有辽阔的领土、巨量的自然资源、世界上最大的天然气储量。此外,尽管前苏联解体后军事力量受到了很大削弱,但俄罗斯还是地球上唯一在军事能力上可与美国匹敌的国家。
俄罗斯拥有超过13万个油井和约2000个石油和天然气田。据估计石油储量近1500亿桶,接近伊拉克。在遥远的北极地区,由于钻探困难,还有可能存在更大的石油和天然气田。只要油价超过60美元一桶,在这些遥远地区开采石油就可以赢利。
■ 高加索和中亚 俄罗斯的国有天然气管道网——“统一的天然气输送系统”,包含庞大的输送管道线和泵站,横跨俄罗斯境内15万公里。在法律上只有国有的俄罗斯天然气公司可以使用这些管线。除了石油和天然气本身,这个网络可能是俄罗斯最有价值的国家资产。这是普京新能源地缘政治的核心。 。 想看书来
第二章 控制欧亚大陆: 颜色革命和(14)
早在2001年就很清楚,由于波罗的海沿岸那些国家即将加入北约,所以普京支持在俄罗斯波罗的海沿岸的普里莫尔斯克新建一个重要港口。在2006年3月竣工的这个波罗的海管道系统(BPS),大大缓解了俄罗斯在出口方面对新北约成员国拉脱维亚、立陶宛和波兰的依赖。波罗的海是俄罗斯西西伯利亚和季曼伯朝拉油田对外出口石油的重要通道。BPS管线现在每天可以向西方市场输送超过130万桶的俄罗斯原油。
2006年3月,德国前首相施罗德被提名为俄罗斯德国联营的经过波罗的海海底的1200公里天然气管道工程的主席。北欧天然气管线公司(NEGP)的大股东是俄罗斯国有的俄罗斯天然气公司,这是世界上最大的天然气公司。德国的巴斯夫集团和EOn集团各占 245%的股份。这项工程价值50亿欧元,2005年年底启动,建成后将把靠近圣彼得堡的俄罗斯港口城市维堡与德国东部格赖夫斯瓦尔德的天然气终端连接起来。这是典型的俄罗斯地缘政治——将心脏地带与中欧联系起来。丘吉尔和后来杜鲁门的冷战目标正是在中欧和俄罗斯心脏地带之间打入楔子,即铁幕。
俄罗斯天然气公司与巴斯夫集团的合资企业是施罗德作为首相的最后一项重要行动, 此举激怒了亲华盛顿的波兰政府以及乌克兰,因为它们将注定会失去对境内俄罗斯管线的控制。尽管与布什政府有密切联系,但德国新首相默克尔不得不做出艰难选择,接受这个工程。俄罗斯是德国最大的天然气出口国,俄罗斯出口量占德国全部进口天然气的40%。
储量巨大的什托克曼天然气田位于巴伦支海的俄罗斯一侧,摩尔曼斯克港的北部,它也可能成为NEGP天然气供应的一部分。当这两个并行的工程结束后,NEGP每年将向德国多输送550亿立方米的俄罗斯天然气。
2006年4月,普京政府启动东西伯利亚太平洋(ESPO)管线的建设,这项工程价值110亿欧元,从东西伯利亚的泰舍特到俄罗斯的太平洋沿岸。俄罗斯国家石油管道运输公司负责这项工程。完工后,这条管线每天可将多达160万桶石油输送到俄罗斯远东地区,进而输送到迫切需要能源的亚太地区,主要是中国和日本。
中国积极与俄罗斯协商在布拉戈维申斯克和大庆之间铺设一条支钱。泰舍特线为俄罗斯、中国、日本和其他亚太国家的能源合作提供了路线图。
库页岛: 俄罗斯对石油巨头的控制
2006年9月下旬,一个表面上看微不足道的争议爆发了,这个争议导致皇家荷兰壳牌公司失去了俄罗斯库页岛的二期液化天然气项目的环境保护许可,这项工程原定目标是在2008年向日本、韩国和其他客户提供液化天然气。壳牌公司在俄罗斯远东、日本北海道北部的一个大岛库页岛英日合作开发石油和天然气的项目中居领导地位。
普京政府宣布,埃克森美孚石油公司在库页岛的工程(这家公司在库页岛一期石油和天然气开发项目的一部分)没有达到环保标准。据估计,库页岛一期工程包括80亿桶石油和巨量的天然气,用地质学家的标准来说这是个罕见的超级大油田。
20世纪90年代初,叶利钦政府迫不急待地发出招标,吸引迫切需要的西方投资和技术来开采俄罗斯的石油和天然气资源。当时俄罗斯政府已经破产,石油价格很低。在离任之前,叶利钦采取了一个令人吃惊的行动,慷慨地给予美国和其他西方大石油公司库页岛一期和二期工程两个大的石油开采权,这两项工程都以所谓的产量分享协议(PSA)为基础。 。 想看书来
第二章 控制欧亚大陆: 颜色革命和(15)
根据产量分享协议的规定,俄罗斯政府将因出让石油和天然气的权益而能获得最终生产出来的石油或天然气的一定份额,但其必须要等到所有工程和开采的成本已经收回之后才能得到这项利益。以前,只有那些无力争取更公平条件的第三世界国家的软弱政府才会与西方大石油公司签署此种产量分享协议。
在俄罗斯政府告知埃克森美孚它在库页岛的工程有问题之后,该公司马上宣布这项工程的成本上升。
埃克森美孚的律师是与切尼和布什的白宫有密切联系的前国务卿贝克,他宣布成本上升30%,这将使俄罗斯从产量分享协议中获得的石油流通利益进一步下降。俄罗斯能源部长威胁,将中止埃克森美孚公司的生产。
根据另外一项产量共享协议,英国的壳牌公司拥有在库页岛二号地区开采石油和天然气的权力,并将建造俄罗斯首个液化天然气项目。这个项目价值200亿美元,雇用人员超过17万人,是世界上最大的一体化石油和天然气工程,其中还包括俄罗斯第一个海上石油开采和一体化的天然气开采平台。
在业界看来,俄罗斯针对美孚公司和壳牌公司采取的明确行动,是普京政府在试图夺回在叶利钦时代出让的石油和天然气权利。
俄罗斯土耳其天然气项目
2005年11月,俄罗斯天然气公司完成了价值32亿美元、1213公里长的蓝流天然气管线。它把俄罗斯克拉斯诺达尔的天然气经过黑海海底管道输送到土耳其的黑海沿岸,再向安卡拉提供俄罗斯天然气。
希腊、意大利和以色列都在与俄罗斯天然气公司谈判,希望从横跨土耳其的蓝流管道分流出部分天然气。另一个俄罗斯天然气管线,经过东欧和中欧的南欧天然气管线,正在建造当中,这是一个新的国际天然气输送系统。普京正在使用俄罗斯的能源王牌在欧亚大陆建造从西到东、从北到南的经济纽带。这完全不是华盛顿所愿意见到的。
莫斯科的军事地位
在2003年5月的国情咨文中,普京提出加强俄罗斯的核威慑,制造新型武器,包括为俄罗斯战略部队研制新型武器,实现核威慑现代化,确保“俄罗斯及其盟国长远的防御能力”。在布什政府单方面宣布中止反导条约和2001年事实上取消了第二阶段削减战略武器条约之后,俄罗斯立即停止撤除和销毁 SS18分导式多弹头导弹。
俄罗斯从来没有失去拥有第一流军事技术的强国地位。尽管在1990年冷战结束之后,其陆军、海军和空军处在被遗弃的状态,但俄罗斯恢复军事大国地位的诸多要素仍然存在。在各种国际贸易展销会上,俄罗斯持续不断地展示先进军事技术,通过世界武器出口市场使至关重