反走私前沿地带-第11章
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涉案企业多次试单后，一旦海关接受其低报的价格，便长期连续运作，涉案金额巨大。低报价格走私已逐渐由企业的个别行为，演变为行业内多家企业联合起来组成“反海关价格联盟”的行为。为不引起海关注意，逃避监控，走私团伙频繁更换运输走私货物的车辆和经营单位。
与以往强行闯关或单纯靠少报数量、伪报品名的“粗放型”走私手法相比，价格瞒骗这种“智能型”走私方式，采用高智商、高技术手段，形式更隐蔽，认定更困难，危害更严重。
走私分子与境内外商人勾结，与国外供货商洽谈好合同，但不直接签订合同，由走私分子介绍香港的中间公司（一般是不法分子在香港的关联公司），按走私分子谈好的合同内容，与国外供货商签订合同，国内走私分子再与香港中间公司签订进口购货合同，形成国内收货人直接向香港公司购货的假象。海关认定的实际成交价格，往往是国内收货人与境外供货商的最后一手成交价格。因此，香港中间公司以自己的名义制作一套合同、发票等单证，把完税价格降低。在整个交易过程中，单证上显示出香港中间公司，是一种贵买贱卖的不合理行为，实际上国内收货人是按最初与供货商商谈的成交价付款，并不按与香港中间公司签订的合同价支付价款。这种“洗单”瞒报的手法，由于内外勾结，海关通过单证审价不易发现，具有很大的欺骗性。
价格瞒骗走私已由过去原始、简单、直接的方式转变为技能性、技术性和隐蔽性较高的间接形态走私，并且渗透到加工贸易、转关、快件和行邮等各通关环节，查处成本和难度越来越大。另外，由于进出口货物品种多、型号不一、新产品层出不穷，价格差别较大，走私分子利用海关人员对部分商品知识及价格缺乏了解，伪造合同、发票，将“洗单”行为前推后移，海关一时难以从单证中发现端倪。
境外供货商、境内收货人、分销商存在特殊关系，如母公司与子公司、同一企业的下属公司、总公司与代理机构、经营者之间存在亲属、朋友关系等。基于这种特殊关系，走私团伙将走私需要的假单证制作工作在境外提前完成，与境内公司签订“内容虚假但形式真实”
的合同，而不必在境内制作两套发票，这种制假单证方式隐蔽性更强。由于在走私过程中，境内没有真假两套合同和发票，海关人员很难辨别贸易的真实情况。
深港地缘因素也加大了反价格瞒骗的难度，香港是自由港，对贸易活动管制宽松，特殊的金融、航运条件使其转口贸易发达。同时，也给不法商人“洗单”、“洗货”、“洗公司”提供了方便。深圳公路口岸进口货物单多量大、进口商品品种繁杂，增加了反商业瞒骗的困难。此外，海关监管与快速通关的矛盾突出：一方面，香港特别行政区特殊的政治、经济、社会地位，决定了深港口岸通关速度对粤港乃至珠三角的经济有重大影响；另一方面，深圳历来是反走私斗争的前沿阵地，税收工作外部环境复杂，价格瞒骗在一定范围内一直存在。
目前，走私分子已从单纯“洗单”、“洗单”与“洗货”相结合，发展到“单证、货物、公司”一起“洗”，还出现“洗规格型号”、“洗汇率”等新手法，打乱货物流、单证流，切断证据链，同时，还出现了转移定价、利润等技术手段相当高的商业瞒骗手法，通常称为“五洗一假”。
“洗单”，指不法分子利用特殊商业关系，与境外中转商勾结，在货物进境时，隐瞒实际成交单证，以中转商的名义开具虚假单证，伪造货物的品名、规格、数量、功能等指标，使之与瞒报的价格保持一致。
“洗货”，指走私分子更改进口货物标签上的内容，拭去或撕毁标签，混淆视线，将海关重点监控的商品，“洗”成非海关重点监控的商品，再通过“洗单”，使“单货相符”，达到低报价格走私进口的目的。
“洗公司”，指以各种真真假假公司的名义报关，分散海关注意力，避免被纳入海关高风险参数中，同时，使用假电话、假地址，逃避海关追查。
“洗规格型号”，指把规格型号、原产地等“洗”成根本不存在的规格型号，将高价的货物报成低价的货物。
“洗汇率”，指通过中间环节（一般通过香港的公司），将成交价格的币值，换成另外一种币制，币制换算汇率内部确定，比正常的汇率低。对来自欧元区的货物，将欧元“洗成”美元或港币，从而达到少缴税款的目的。
“境内外协同作假”，指不法分子采取境外直接供货商与国内经营者协同作假的方式，共同欺骗海关。如境外直接供货商与经营者签订合同约定货款分两笔等额支付，第一笔以信用证付款（用于向海关申报价格），第二笔则为隐瞒的货款，通过香港公司利用现金支付的方式汇至境外。
自2006 年以来，深圳海关针对本关区一般贸易渠道商业瞒骗走私的态势、特点，根据海关总署要求，重点抓了税收和打私两项工作。紧密围绕综合治税大格局，充分运用风险管理，积极整合执法资源，突出打击一般贸易渠道各类商业瞒骗，特别是行业性价格瞒骗走私活动，取得了明显成效。据统计，2006 年全关共立案查处商业瞒骗走私行为案件约60 宗，案值8000 多万元，涉税1000 多万元；立案侦查商业瞒骗走私犯罪案件约40 宗，案值超过3 亿元人民币，涉税5000 多万元。在这些商业瞒骗走私案中，价格瞒骗走私犯罪案件20多宗，案值超过2 亿元，涉税3 万元。通过查办一批有较大影响的案件，规范了关区食品、乐器、电子元器件、皮糠纸、地毯等多个行业的进口价格申报工作，为国家税款的应收尽收作出了贡献。
抓团伙 连破一般贸易走私大案（1）
查票据打团伙破5 亿元大案
由于价格无形，海关难以辨别实际成交价格的真假，少数走私分子便借机钻空子，虚报、低报成交价格，偷逃关税。价格瞒骗走私，不但使税款流失，侵害了国家经济利益，而且严重破坏了市场经济秩序，造成不正当竞争，冲击了守法企业的经营活动，侵害了大多数企业的合法权益，成为海关打击走私重点。
深圳特殊的地理位置和经济环境，使地下付汇渠道多、方便快捷，增值税发票也能方便地解决，为走私活动提供了适宜土壤。
2006 年7 月初，深圳海关审单处发现一个异常信息，某品牌电子元器件申报进口价格与市场价相差极大，甚至不到市场价的1/10，存在瞒报价格走私的嫌疑。审单处立即将情况通报给缉私局，缉私局随即组织人员对线索展开调查。
缉私人员将通过互联网等渠道收集的企业和商品信息资料，与企业报关资料进行对比分析，寻找可能存在的风险点。
缉私民警还调取了这类产品两年内的报关资料，并到相关厂家和市场进行实地调查，对近年来大量进口的电子行业申报的数（重）量、价格等数据，进行核查和对比分析，发现关区二十余家进口电子元器件的企业，有低瞒报走私行为。货物经过“生产商（或称供应商） …区域代理…分销商…其他客户”的流转，价格以5％的幅度由上至下逐渐递减。按常理，钦某进出口公司等企业进口的半导体元器件的价格，应该比分销商高5％以上，实际情况却相反，相同型号的元器件，分销商报价为人民币1耀2 元/个，钦某进出口公司等企业向海关申报的价格却是元/个，价格相差10 倍以上。
对进出口企业调查时，缉私警察发现，某些企业根本没有业务，属于“空壳”企业。
要揪出走私团伙的幕后操纵者，必须摸清货物流向，缉私警察决定从人、货两方面入手，对这20 余家公司运送进口货物的车辆及司机进行监控。不久，缉私警察发现，运货车辆入境后，全部从梅林检查站出关，开往华南物流城附近的一个汽车修理厂卸货，之后货物由面包车运送到市内仓库。对司机跟踪监控时，缉私警察发现，货物入境前后，司机都会与一个叫欧某的人联系。缉私警察又发现，与欧某来往密切的陈某是货主，负责在香港组织货源和国内销售。欧某只负责走私货物的通关。
经过两个月的努力，缉私警察摸清了这个走私团伙的走私规律：一般周一至周五实施走私，每次走私2耀3 车货。走私团伙成员警惕性很高，有较强的反侦查能力，第一车报平安后，才发第二车货，待所有车辆顺利过关后，货主陈某再入境。走私的电子元器件出厂日期，距离案发仅半个月，说明走私团伙联络的供货商和收货商产销两旺，中间经营商基本零库存。走私团伙了解关员调查案件与缉私警察介入案件的严重程度不同，如果是关员就配合调查；如果是缉私警察，则迅速销毁单证逃走。
掌握了走私团伙的目标成员及走私规律后，缉私部门准备展开打击行动。
9 月6 日，这个走私团伙将再次走私，缉私部门立即部署警力，分布在走私团伙出入境口岸、货物中转站等8 个地点，准备将其一网打尽。晚上，装有走私电子产品的两辆货车陆续入境。为人赃俱获，缉私部门按兵不动，待陈某入境后再动手。
不久，前方口岸传来陈某入境的消息，指挥部下令立即开始行动。各小组随即展开抓捕，抓获欧某等涉案人员22 名，查获两辆涉嫌走私的货车，查扣电子数据资料、报关单、账本、假印章等，缴获IC芯片、电容、三极管等电子元器件，货值近千万元。
抓团伙 连破一般贸易走私大案（2）
但陈某一入境，接了一个电话，通知他海关正在检查货物，他问“来人身穿白色衣服还是蓝色衣服”，当得知是蓝色衣服的缉私警察后，立即关机，不知去向。
从查获的情况分析，走私分子主要采取3 种方式逃避关税。一是保持总重量的平衡，商品种类少报多进。如查获的其中一辆车，少报各类电子元器件4 万个，另一辆车少报各类电子元器件4 万个，共计少报电子元器件9 万个。二是将各种型号的二极管、光电隔离管，模糊伪报为固定电阻（插脚非片式），将各种型号的对管、场效应管等伪报为三极管，申报进口三极管只有7 种，实际上进口的有20 余种。为避免海关人员在单面上发现异常，申报的电子元器件的重量、数量、价格之间的换算保持平衡，实际价值千万元的货物，伪报为万元，本应纳税万元，实纳税仅万元，偷逃税款万元。
办案人员对22 家涉案企业查缉时发现，有15 家企业与工商、海关注册登记地址不符，1 家无经营迹象，2 家人去楼空。个别备案电话真实但地址虚假的企业，接听电话人员的警惕性也十分高。办案中还发现，涉案的某进出口公司同时注册有13 家公司，公司职员互为14 家公司的法人、董事、经理，用这14 家公司交替为走私团伙办理通关手续。
由于走私团伙警觉性高、反侦查能力强，提前做好应对措施，每次走私后，立即将真实单证销毁。此外，还伪造假身份证或用他人名义，购买和注册了34 家“空壳公司”，当经营单位和收货单位，交替办理通关手续，企业注册的地址、电话80％是虚假的。为降低风险，通过交费挂靠的方式，在报关公司租用报关点，以挂靠报关公司名义报关，以每份单百余元的价格，委托10 家报关企业办理通关手续。
此外，这个走私团伙成员众多，来自同一地方，有亲戚、同乡关系。
案发后，货主陈某和通关制单环节的主要犯罪嫌疑人郑某等人闻风而逃，落网的成员认为死无对证，审讯时要么不开口，要么推卸责任，拒不认罪。
作为一个专业价格瞒骗走私团伙，欧某利用“空壳公司”和虚假单证层层“洗单”，制造了一个表面合理且公司众多，却无从追查的单证假象。由于难以从正面查明通关环节价格瞒骗犯罪事实，专案组绕过通关环节的单证假象，通过“反向洗单”还原“真实价格”。
针对走私分子早已做好反稽查准备的情况，海关办案人员采用逆向思维的做法，转变原来的以代理公司为稽查重点，转向以实际经销商为重点，对这个案子的上、下家公司展开追查，调取了30 余家涉案企业的工商注册资料和上千份进出口电子数据进行分析，对涉案产品的品牌、数量、规格进行区分，对十多家国内相关企业进行走访，梳理涉案企业的资金流向，终于查明以欧某、陈某为首的走私团伙，走私100 余车电子元器件的犯罪事实。
追逃组也加紧对陈某、郑某等人的追逃。追逃民警�
