新自由主义的穷途末路:美国衰落-第10章
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并且受害者应该得到赔偿。”2然而，伊拉克政府的这一要求很难得到满足，因为按照2004年美国占领当局的命令，美国军事承包商享有不受伊拉克法庭审判的豁免权。1
黑水公司自称是“世界上最全面的专业军事公司”。3这一声称是可信的，因为他们的大部分职员是退伍的士兵精英，被五角大楼以丰厚的薪酬雇为雇佣兵。黑水公司坚持认为，它能够帮助起草“国家和全球的安全计划”，也能够“培训、配备和部署公共安全和军事专业人员”。3
这场无故屠杀伊拉克平民的悲剧的发生，引起了人们对于在伊拉克使用雇佣兵问题的关注。根据国际新闻社的报道，黑水公司从美国政府那里获得了价值超过10亿美元的合同。“联邦政府每天支付给该公司每一位保安的费用超过了1200美元，相当于每年万美元，相当于美军士兵的6倍多。”2据《洛杉矶时报》报道，“私人军事承包商成为在伊拉克第二大的军队。至少从数量上来看，伊拉克大约有10万名雇佣兵，其中万名是私人雇佣兵。”4
尽管伊拉克的私人军事雇佣兵数量几乎相当于正规军，但是美国陆军司令部由于缺乏人力仍然遇到了作战困难。为了缓解军队的压力，小布什总统在2007年1月的国情咨文中宣布成立“平民后备队”：“这样一支队伍所起的作用很像我们的军人预备队。它将减轻武装部队的重担，允许我们雇用拥有紧缺技能的平民，在祖国需要他们时前往国外执行各项任务。”4
私人军事承包商在美国已经存在许多年，但这是美国总统第一次呼吁成立私人预备队。美国现有35家私人军事公司，它们是美国最赚钱的企业。获得政府合同的企业养活了一大群合同游说团体。据报道，2001年，仅10家私人军事公司就花费了3200万美元的游说费。5
据估计，到2010年，私人军事公司的收入将会增长到2000多亿美元。在海外，它们受雇对克罗地亚和波斯尼亚这样的国家进行培训，或者为像阿富汗总统卡尔扎伊这样的国家首脑提供安全保护。在美国国内，它们获得了美国大学中美国后备军官训练团的合同。“20世纪90年代，五角大楼开始转包除了作战和驾驶飞机以外的每一种可以想象的服务。”6
迪克·切尼当时担任老布什政府的国防部长，认为军队的后勤应该私有化。在切尼担任国防部长期间，哈里伯顿公司的子公司布朗路特公司是获得5年后勤合同的公司之一。当切尼担任哈里伯顿公司总裁时，布朗路特公司从政府那里获得的合同增加了1倍。在第二次海湾战争期间，切尼担任副总统，哈里伯顿的军事合同获利非常丰厚，以至于拉夫·奈德（Ralph Nader）奖励切尼在公司战争赢利上的出色表现，使之成为一位“亿万富翁”。7
其实，布什总统关于平民后备队的建议并不新鲜，因为黑水公司董事长埃里克·普林斯（Erik Prince）早就提出了这一建议，并为了让雇佣兵成为合法军队而发动了大规模的游说活动。黑水公司最富有的所有人普林斯是布什和共和党的主要资助者，并且开展了军事训练营的生意，“以满足政府即将出现的转包需求”。4书 包 网 txt小说上传分享
美国的雇佣军（2）
在美国占领伊拉克后，黑水公司是获得政府保安合同的私人安全公司之一。3前海军陆战队队员普林斯同白宫和五角大楼高层签订了合同，并且他的公司“获得了全球反恐战争禁卫军的地位，拥有世界上最大的军事基地、20架飞机和2万名整装待发的士兵”。4
“黑水事件”后的2007年10月2日，在国会听证会上作证时，普林斯承认他的公司解雇了120名在伊拉克行为不当的保安。在被问到黑水公司一名喝醉的雇员杀死伊拉克副总统的一名卫兵一事时，普林斯证实他确实开了枪。当一名议员问到这是否是一件谋杀案时，普林斯仅仅把这一事件描述为“一个家伙自找麻烦”，并且“发生了悲剧性的事情”。5国会调查的证据表明，国务院力劝黑水公司向受害者家属支付高达25万美元的费用，以避免这名肇事者受到国内的起诉。但是，黑水公司只向受害者家属支付了万美元，而且国务院也没有限制黑水公司的行为。8
2004年3月31日，伊拉克叛乱分子袭击了黑水公司的保安部队，四名黑水公司的军事雇员被杀，尸体被焚烧，被拖过街道悬挂在桥梁上。这次事件被视为伊拉克战争的转折点，因为仅仅4天后美国军队对费卢杰发动了最为血腥的军事进攻，并且持续了将近1个月。根据美国国会的报告，费卢杰战役造成美国36名军事人员以及伊拉克200名叛乱分子和600名平民的死亡。84名黑水公司雇员的家属起诉黑水公司，并且指控黑水公司“明知故犯地”派遣他们，“没有提供必需和所承诺的保护”——例如装备、人员和地图，同时还指责“黑水公司只关心金钱，而不关心人命”。8
这场战役给费卢杰带来了可怕的后果，因为平民遭受了美国军队大规模火力的袭击。受伤者缺乏食品和医疗护理，结果“由于缺乏医治而死亡”。9同时，战斗期间拍摄的照片显示，费卢杰的一名儿童成为美军化学武器的受害者，并且展示了美国军队向伊拉克人投掷白磷弹和贫铀弹的可怕景象。10
黑水公司的行为，致使人们对私人军事承包商成为美军一部分所导致的问题产生了巨大忧虑。布鲁金斯学会国防分析人员彼得·辛格表示，私人军事公司破坏了在这场战争中赢得伊拉克人民“心灵”的努力。此外，私人军事公司没有纪律和明确的指挥系统，也没有像美军赢得胜利那样的目标。11然而，自从布什发动反恐战争以来，五角大楼越来越依赖私人军事公司来提供保安，也越来越依赖武装直升机进行巡逻。在伊拉克战争中，他们在海湾建立的各个军事基地中提供武装保安，并且维护“一系列对入侵伊拉克来说至关重要的武器系统”。11
目前，私人军事承包商已经维护了美军28％的武器系统，而且布什政府愿意把这一数字增加到50％。许多军事专家认为，这是一种危险的方针，因为如果私人军事公司在战斗区域面临直接的危险，它们在法律上可以取消自己的服务。这样一来，美国军队就会面临死亡的风险，因为美国士兵不再会操作这些复杂的武器系统。5从五角大楼的观点来看，使用私人军事公司，使他们可以在不受限制和国会监督的情况下执行秘密的军事行动，而且雇佣军的任何伤亡都不用向公众负责。12此外，美国在全球的干预行动可以秘密地进行，而且美国即使在侵犯别国主权或犯下暴行时也可以进行“合理的否认”。13书 包 网 txt小说上传分享
美国的雇佣军（3）
《日内瓦公约》明确禁止使用雇佣兵，因而人们会奇怪布什总统为何有勇气向美国人民和世界泄露他的“平民后备队”计划。12在这个方面，前国务卿科林·鲍威尔已经为布什的困境提供了解决办法，因为他声称：“伊拉克战争和阿富汗战争已经使美国军队疲惫不堪。解决这一问题需要停止激烈战斗一段时间，以便吸取最近战斗中的教训。”13这是为“帝国过度扩张”的辩护，因为美国越来越难以进行它的帝国征服。然而，令人怀疑的是华盛顿会改变支配世界的政策。
注释
*an and J。 DeYoung K； “Blackwater Faulted in Military Reports from Shooting Scene；” Washington Post； October 5； 2007。
； “Heat Turns Up On Blackwater Inquiry；”
； “Profile： Blackwater USA”。
； “Our mercenaries in Iraq；’ ； January 25； 2007。
； “Blackwatergate；” The Nation； October 4； 2007。
； The Sorrows of Empire； Henry Holt and pany； 2004；
； p。 144～145。
： “Dems Blame Blackwater For Fallujah Carnage；” September 27； 2007。
； “Civilian cost of battle for Falluja emerges；” The Observer； November 14； 2004。
； “The right to rule ourselves；” The Guardian； November 19； 2005。
； “Iraq row puts security firms in the dock；” BBC News； October 2； 2007。
； “Soldiers of Good Fortune；” Mother Jones； May/June 2003。
； “Why So Many Mercenaries in Iraq？” ； October 13； 2007。
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以色列游说集团与美国外交政策（1）
2002年，《大西洋月刊》委托芝加哥大学的约翰·米尔斯海默和哈佛大学的斯蒂芬·沃尔特两位美国学者，写一篇关于以色列游说集团与美国外交政策的文章。文章写完后，该杂志最初要求做一些修改，然后又拒绝发表，原因不言而喻，这篇文章一旦发表，将会引发极大的争议，在强大的以色列游说集团和美国犹太人中间更是这样。随后，所有的洽谈都徒劳无功，美国没有一家杂志愿意发表这篇文章。2006年3月，这两位学者最终同《伦敦书评》签订了一项合同，以《以色列游说集团》为题发表这篇文章。1。 2
据这两位学者所说，以色列游说集团是一个“由个人和组织联合起来的松散联盟，他们积极地影响美国的外交政策，使之朝着有利于以色列的方向发展。”3令人惊讶的是，这个“松散同盟”对美国政府和媒体施加着重大的影响。其中最著名的组织是美国以色列公共事务委员会。这个亲以色列的游说集团成功地使美国每年向以色列提供数十亿美元的援助。2005年《财富》杂志的一项调查显示，它是国会中最有影响力的游说集团之一。4该委员会的官员经常与国会议员举行会议，并且公开发表有关议员们在以色列问题上的投票记录的分析报告。4
据《纽约时报》报道，美国以色列公共事务委员会是“影响美国中东外交政策的一股重要力量”。4它在华盛顿拥有巨大的影响力，经常向议员和政策制定者提供咨询，甚至在总统内阁候选人的人事任命等事务上也有一定的发言权。4例如，1992年大选刚结束，该委员会主席竟然宣称，他正与新当选的克林顿总统商量国务卿和国家安全委员会主任人选等问题。5
有人会以为，一个对华盛顿出台政策有如此影响力的组织，应该是值得美国人民信任的。不过事与愿违，美国以色列公共事务委员会的官员被发现卷入一些危害美国安全利益的活动。2005年5月，在五角大楼担任分析师的美国空军上校劳伦斯·富兰克林被逮捕，并被指控向该委员会的两位高官传递机密信息。同时，FBI控告这两位高官向以色列透露美国国家安全情报。对于向以色列一位政府官员和该委员会两位高官泄密事实的指控，富兰克林表示认罪伏法。6
出乎意料的是，尽管遭到这种为国外政府进行间谍活动的指控，美国以色列公共事务委员会仍然能够赢得国会议员和布什政府高官们的广泛支持，因为上至总统布什和副总统切尼在内的许多高官还对其大加赞赏。布什称赞它“使我们注意到美国国家安全正面临巨大挑战”，并且“让国会和人民都清醒地认识到日益上升的核扩散危险”。7切尼进一步补充说：“为了美以两国人民的友谊，委员会在战略利益和道德践行方面发挥了至关重要的作用。”8
但是，米尔斯海默教授和沃尔特教授可不这么看。在他们眼中，美国以色列公共事务委员会就是一个强大的亲以色列的游说集团，它过多地影响美国外交政策，使之偏袒以色列。同时，这两位教授认为，委员会之所以能够成功，“是因为它能够回报支持自己的议员和议员候选人，并打击那些不听话的人。美国以色列公共事务委员可以保证它的朋友们能从无数亲以色列的政行会（政治行动委员会）那里获得强大的资金支持。另一方面，对那些仇视以色列的议员，则通过资助其政治对手的方式加以报复。”3
以色列游说集团与美国外交政策（2）
2002年，阿拉巴马州的厄尔·希利亚德和佐治亚州的辛西娅·麦金尼两位议员被认为有敌视以色列的举动，因而被竞争对手击败而丢掉了议员职位，幕后原因即是竞争对手获得了犹太人的资助，其中大部分就来自于美国以色列公共事务委员会。9“过去40年中，少数批评以色列的议员几乎都遭到过公开的羞辱报复，惨一些的甚至不得不让位于美国以色列公共事务委员会支持的竞争对手。”10这一点根本不会让人感到奇怪。
除了美国以色列公共事务委员会，这个“松散同盟”的其他成员主要�
