中国十个五年计划研究报告-第78章
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这些意见引起了中央的重视，也使一些曾经头脑发热的同志冷静下来。国务院开始对国民经济计划进行修改，从而使两年来的急躁冒进、急于求成倾向开始得到制止。
12月13日，邓小平在中央工作会议的闭幕式上发表题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话。这篇讲话提纲挈领地抓住了历史转折中最根本的问题，提出了党和国家继续前进的方向和指导思想，清晰地表达了作为新一代中央领导核心的邓小平的治国方略。它宣告了一个新的历史时期的到来。19年后，江泽民在中共十五犬的报告中说：这篇讲话是开辟新时期新道路，开创建设有中国特色社会主义新理论的宣言书。综上所述，这次中央工作会议关于解放思想、改革开放的讨论取得了成功。这就为随后召开的十一届三中全会正式作出具有历史转折意义的一系列决策，作好了准备。
（二）十一届三中全会的重大决定
历时一个多月的中央工作会议结束后第三天，仅仅开了5天的十一届三中全会作出了一系列历史性的重大决定，确定了关系党和国家命运的改革开放的总方针和总任务。
1关于工作重心转移的决定。
建国以后，中国共产党和政府的工作重点是经济建设。这个认识直到1962年八届十中全会之前，中央领导包括毛泽东都没有动摇过。1962年以后，党的工作重点逐渐转移到阶级斗争上来。1975年，邓小平主持工作时，力图重新把经济建设作为党的工作重点。但是随之而来的批邓、反击右倾翻案风运动，使这一努力落空了。
在粉碎四人帮以后，全国上下普遍要求大力发展生产，使国民经济能够较快恢复和发展。当时的党和国家领导人华国锋也是重视抓生产的，但由于左的思想的禁锢和历史的惯性，他当时在指导思想上还沿用以阶级斗争为纲，提出要抓纲治国：
在安排工作时，往往还是把重点放在政治运动上。如在党的十一大报告提出的8项任务，第一项是要把揭批四人帮进行到底，第四项才是要抓革命，促生产，把国民经济搞上去。这在实际工作中，必然会产生种种矛盾。于是，在十一届三中全会之前的中央工作会议闭幕会上，邓小平就不失时机地从正面提出了结束揭批四人帮运动，实现全党工作重点转移的问题，为今后党的工作方针，作出了决策。十一届三中全会公报说，毛泽东同志早在建国初期，特别在社会主义改造基本完成以后，就再三指示全党，要把工作中心转到经济方面和技术革命方面来。正如毛泽东同志所说，大规模的疾风暴雨式的群众阶级斗争已经基本结束，对于社会主义社会的阶级斗争，应该按照严格区别和正确处理两类不同性质的矛盾的方针去解决，按照宪法和法律规定的程序去解决。
这样，就在实际上否定了以阶级斗争为纲的提法，使全党工作的着重点和全国人民的注意力转移到了社会主义现代化建设上来。
2正式提出了改革开放的总方针和总政策。
十一届三中全会公报提出，要对经济管理体制和经营管理方法着手认真地改革，现在我国经济管理体制的一个严重缺点是权力过于集中，应该有领导地大胆下放，让地方和工农业企业在国家统一计划的指导下有更多的经营管理自主权；应该着手大力精简各级经济行政机构，把它们的大部分职权转交给企业性的专业公司或联合公司；应该坚决实行按经济规律办事，重视价值规律的作用，注意把思想政治工作和经济手段结合起来，充分调动干部和劳动者的生产积极性；应该在党的一元化领导之下，认真解决党政企不分、以党代政、以政代企的现象，实行分级分工分人负责，加强管理机构和管理人员的权限和责任，减少会议公文，提高工作效率，认真实行考核、奖惩、升降等制度。在自力更生的基础上积极发展同世界各国平等互利的经济合作，努力采用世界先进技术和先进设备。
3今后任务是保护和发展生产力。
根据十一届三中全会的决定，1979年6月，全国人大五届二次会议进一步指出，安定团结地发展现代化建设，这是我国各族人民的根本利益，是全国的大局，是当前和今后一个相当长的历史时期内的最大的政治。这次会议更加明确、果断地提出，阶级斗争已经不是我国社会目前的主要矛盾，我们的根本任务已经由解放生产力变为在新的生产关系下保护和发展生产力，把我国建设成为一个县有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国，把我国目前很低的生产力水平迅速提高。为此，必须改革我国目前生产关系和上层建筑中那些妨碍实现四个现代化的部分，扫除一切不利于实现四个现代化的旧的习惯势力，这是我国现阶段所要解决的主要矛盾，也是全国人民在现阶段的中心工作。
从此，全国上下同心同德，努力发展社会生产力，推动四个现代化建设的顺利进行。
四、调整、改革、整顿、提高八字方针的提出
1961年，中国第一次提出国民经济的调整方针，即调整、巩固、充实、提高的八字方针，为危难时机的中国经济找到了生路。18年后的1979年…》小说下栽＋wＲshＵ。ＣoＭ
